一系列政策颁布之后，立即引起了士绅、地主阶层的动荡。

慑于陆续进入各省的军队，士绅地主不敢正面抵抗，只得想出各种办法抵制，比如卖田。

乾清宫中，朱慈烺啪的一拍龙案：“早不卖晚不卖，偏偏这个时候卖起田来了，这一个个士绅都该杀！”

按照朝廷的制度，田地在买卖期间是不用交税的，必须等交易完了才能从田主那追税。

各省之地在新政下达后，立时掀起了一阵卖田潮，数日之内各州府卖田的，衙门前每天都排着长长的队伍，就好比后世某手机出新系列，很多人连夜排队购买。

办理土地买卖的手续本就繁杂，加上当地衙门官吏不多，那么多交易肯定无法在段时间内处理掉，士绅、地主们就是钻了这个空子，也是向朝廷表明抵制新政的决心。

朱慈烺对户部尚书张国维道：“以南京户部的名义向江南各省发出通告，为防止有人恶意频繁交易土地，即日起，亩价超过三两银子的土地，征收三倍交易税！”

朝廷的制度不能说改就改，但是可以新增啊，一亩地的交易税是五分三厘，你有钱尽快来回买卖交易。

张国维道：“殿下，一亩地三两银子的底线会不会太少了？有些地方良田的价格已经达到了十几两了.....”

朱慈烺摆手道：“话不能这么说，常州府无锡县的土地不过一二两，这还是地处江南太湖边的良田，本宫以三两为线已经很良心了。”

良心？无锡这两年是遭了天灾啊！往日年景怎么也得卖个十两银子一亩。

张国维一阵无语，只听皇太子又道：“即日起，各地主和富农可以向官府出售土地，免交易税，土地价格就以每亩二两吧。”

张国维不知道皇太子为什么要花钱收地，现在各地受灾的情况很严重，产量不足的农户早就想卖地了，地主们都不想买，官府花钱去收？再说哪来这么多银子？

现在大明的军屯和官田数量大概占全国耕地的四成，这些土地都是朝廷的，只是大多已经被官绅勾结侵占了，日后想收回来也不难。

只是那些私田不好处置，朱慈烺想想土地国有化，除了抄家犯事的士绅、地主，其他地也不能明抢，只能靠官府低价购买。

现在正值天灾严重之时，灌溉能力不足的田地很容易造成产量不足，大多百姓只得放弃耕地。

长江以北的地好收，经过多年战乱，土地价格更是低的可怕，许多土地都无人耕种荒废了，加上天灾，百姓地主逃跑，大片土地成了无主之地。

朱慈烺计划将土地回收，以政府名义组织百姓进行统一开垦灌溉，再以家庭联产承包责任制分配土地，让大明渡过小冰河时期带来的天灾。

不过这项工程浩大，起码需要数年乃至十几年才能真正完成，还要花费大量的人力物力。

至于购买土地的银钱，则是慢慢从各项收税上填补，大明有耕地数亿亩，加上士绅地主们大量的隐田，按照摊丁入亩进行收税，只要完成的好，每年可以收几千万两银子。

加上往后征税的商税、盐税、开放沿海贸易的关税，以及抄家所得的银钱，想要完成不是不可能的。

总之朱慈烺现在很缺钱，还需要加大捞钱的力度，现在迈出的仅仅是第一步，他是无论如何都不会就此罢手的，因为当社会发展到一定程度，在私有制的土地买卖下，土地兼并是不可避免的，土地兼并严重就意味着改朝换代。

当然了，国有制的土地模式，以承包、租用形式授予使用权，不算是解决了土地兼并问题，本质是从很多个地主变成了一个地主，行成绝对垄断。

但这种垄断目前来说肯定比目前严重的土地兼并好处大的多，但凡一个皇帝能给百姓一口维持生存的基本食物，给他们更好生活的一线希望，都不会有造反的，哪怕有，也是野心家小范围的煽动蛊惑，无法形成燎原之势。