一顿酒宴吃的热火朝天，气氛也越来越热烈。

席间的那些士绅，频频举杯，向孙杰敬酒。

酒醉了三分，气氛越发活跃。

一个士绅站了起来，看着孙杰，脸上满是尊敬和小心：“孙将军,这次，朝廷少不得一个总兵职位，说不得还要更高。

到了总兵之位，应该要开府了吧？！”

所谓开府，就是组建自己的幕僚班底。

士绅没有几个傻子，尤其是在场的这些士绅。

孙杰的实力现在已经膨胀到一个不可思议的地步，若是能在孙杰开府时,就加进去，以后,一旦孙杰更进一步，那他们这些人，岂不是近水楼台先得月？！

朝廷？

说句难听的，都这会了，朝廷算什么东西？

朝廷要是有用的话，建奴为何频频入寇？

这么多年，东林党做大，排挤北方派系官员。

整个朝堂，陕西籍的官吏没几个不说，还一直遭受排挤。

哪怕税务，也是整个北方占了大头。

辽饷、剿饷和练饷，这三大饷几乎全都平摊在了北方人身上。

至于南方，一句“与民争利”直接怼了回去。

万历天启年间，江南士绅商人带头抗税，暴动不断,打的朝廷不断退让。

朝廷这一退，这些缺出来的份额，全都压在了北方。

加之北方天灾人祸不断,朝廷的威信，早就一天不如一天了。

而孙杰的出现，就像是一把火，点燃了这些人心中的欲望。

士绅们和百姓不同，他们是投机者，是既得利益者。

宋朝之后，士绅没了成为豪强的条件，但逢乱世只能不断的在各方身上押注。

晋商押注建奴，江南押注东林。

如今，陕西的这些士绅押注孙杰，同样也是这个道理。

事实上，历朝历代的开国将领和文官功臣，都有着很明显的地域性。

朱元璋的班底，基本上都是淮右人士。

汉朝也是一样，刘邦的班底，基本上都是沛县那一块。

同乡，有时候是一个很好的关系纽带。

不管愿不愿意承认,从古到今都是如此。

其实，华夏这片地方英雄辈出,从来都不缺少能臣猛将。

朱元璋发迹之前,不过黄觉寺一行僧，谁会认为他以后会是皇帝？

汤和、徐达、常遇春这些人，未发迹之前，谁会认为他们是天上的将才？

刘邦也是一样，难道，沛县比其他地方厉害？是天神选中的地方？！

华夏不缺猛人，更不缺良才，缺的是伯乐。

孙杰明白这些道理，自然也不会舍近求远，抛弃陕西，从而去选择其他地方。

不过，开府事大，不能随意拍板而定。

孙杰看着站起来的这个士绅，笑着说道：“这位看着眼生啊，以前没见过？！”

这士绅恭敬的回道：“在下寇礼，蒲城人，前不久，刚搬到西安府，和孙先生乃是旧事，将军不认得也是自然！”

“姓寇？莫非，阁下是寇相忠愍公的子嗣？！”孙杰有些差异。

寇相便是北宋宰相寇准，人送诨号寇老西，谥号忠愍。

他老家便在蒲城，孙杰听到这人姓寇，又在蒲城，自然会联系到寇准身上。

寇礼道：“孙将军说的不错，在下正是忠愍公的子嗣。”

也是，孙初文是孙丕扬的子嗣，寇礼是寇准的子嗣，两人的家族在陕西这个地界上，都是有名有姓的存在，两人认识也很正常。

“原来如此！”

又接着说道：“总兵不总兵的，朝廷自有安排，以后肯定也会移驻西安府的。事情多了，自然要开府。”

房间中的众人皆屏气静听，见孙杰说到这里，松气声一大片。

寇礼也不再纠缠这事，行了一礼，又坐了下来，恢复了刚才的模样。

“不过，此事事关重大，不能拍板而定！”孙杰说道。

士绅能不能用？

当然能用，但也要看怎么用。

用的好了，助力很大。

“行了，这事着急也没用，先慢慢来！”

孙杰说着，端起酒杯，一饮而尽。

有愿意跟着孙杰或者秦商的士绅，自然也有不愿意跟着孙杰的老顽固。

西安府中依旧有不少“忠于”朝廷的老顽固，在知道城中士绅去给孙杰接风洗尘后，破口大骂，说着什么人心不古，世风日下的话。

这顿饭吃的时间长，席间的人不断举杯，讨好孙杰的那个热火劲也是没谁了。

一直吃到后半夜，才意兴阑珊的散了。

回到住处，孙杰躺在床上，想着今天在宴席上的那些事情。

今天的接风宴，其实就是一个站队宴，来的这些人，他们心里也和明镜一样。

那个寇礼说的没错，开府是一定的。

只是，孙杰不想用这个时代的那套方法来。

现代有更合适更先进的现成方法，稍作改动就能直接用，也不用费什么心神。

躺在床上的孙杰很快便构思了一个大概章程。

孙杰是这样想的，在他之下，设置五个部门。

文参院，军参院，纪参院，大律院，大法院。

文参院下辖：农部、户部、礼部、工部、工业部、财政部、税部等部门。

这些部门，只负责各自职责范围内的事情，不得越过所属职责，插手其他部门事物。

文参院起统领协调之职，成员不定。

军参院下辖：总参谋部、总参赞部、总装备部、总后勤部、兵部等部门。

军参院同样起统领协调之职，成员不定。

纪参院分为文纪和武纪两个部门，主要负责监督、审查文武百官，反腐倡廉等职责。

纪参院这两个部门互不统属，平等地位，直接向孙杰负责。

大律院是立法部门，只有立法权而无执法权。

大法院下辖两个部门，执法院和搜检院。

执法院负责审判。

搜检院负责追诉犯罪、维护秩序、维护个人和组织的合法权益、维护社会正义。

至于稽查、捕盗，则是由文参院下辖的巡检部负责。

麻雀虽小，五脏俱全。

孙杰躺在床上，根据现代的规章制度，逐渐勾勒出了一个大体框架。

摸着黑从床上跳了起来，来到桌子旁，将脑海中的这些东西全都记了下来。

目前还有些粗糙，但时间还很充裕，慢慢来，慢慢完善，不着急这些事。

很多部门暂时都没有什么用处，后面那两个，大律院和大法院，还有工部工业部这些部门，暂时几乎没什么用，但总要提前做好准备。

搞完这些事情，已经是后半夜了。

孙杰躺在床上毫无睡意，一眼看到天亮。

当太阳从地平线下升起来的时候，孙杰骑着马去了富平堡，那边还有一大堆事等着处理。