虽然我们现在并非村长负责制,而是由大约10名优秀级资质的村委会来管理村子，但平均下来,一个人也得管上百人左右吧。

属下觉得在岛主与村长间加上一层，这一层为镇级,设镇长，应该会好上很多。”

曲茂一边快速扒拉饭菜，一边问道:“苏妍，你的想法很好，跟孔明、粟离和玄德他们商量过没有？”

苏妍说道:“大人，属下已经与几位大人讨论过很多次，几位大人都表示认同。

并且属下等几人觉得，现在乾岛已经决定不盲目开发，只保留包括乾村在内的10个村庄,我们完全可以拿乾岛来试点。

乾岛上就建设成10个镇，按照乾岛上10个镇的规模,在剩下的村子里选择扩建，镇与村的区别就在于是否修建城墙，城墙规模也可以分为边长三公里、边长二公里或边长一公里。

这样乾岛就相当于岛主、统帅型英雄、内政官英雄等组成岛屿的管理机构,将治所选择在乾镇，另外10个镇级管理机构。

乾岛作为试点，目前镇下面没有村子,一个镇可以容纳2万到5万人口，这样乾岛10镇可以容纳20万至50万人口，当然需要大人您说的工业基础能够支撑这么多人口。”

曲茂扒拉一口饭，问道:“孔明，你怎么说？”

孔明摇着鹅毛扇，说道:“大人，原住民势力一般是帝国分王国、王国分公国、公国分侯国、侯国分州、州下分城、城下分镇、镇下分村共八级管理体系。

大人您要求属下在科技发展方面向原住民势力学习，那为什么我们的行政管理体系不能向原住民学习呢？

原住民势力中一城之地约养活数百万居民，目前易镇领地仅有百万之民，属下觉得我们可以定为一城，继而从城到镇再到村管理,比过去多一层。”

苏妍补充道:“大人，我们初步想法是有城墙的村子先改为镇，每座岛屿增加几个镇。

先以乾岛为试点岛屿,但乾岛镇下没有村子,空岛异村虽然没有城墙,但也可以作为一个镇,统辖空岛上所有村子，毕竟空岛比较小。

如果试点合适，就在全部的九座岛上推广，您看如何？”

曲茂点点头，说道:“岛主保留，相当于原住民势力里的城主，村升镇我也没有意见，王平现在修的汇通村，直接按照汇通镇来修建吧。

易村领地已经升级为易镇领地，将所有有城墙的村改为镇也好，其他的学习原住民势力的设置。

这事情到此结束，大家都来了，我们再考虑一下其他事情。”

其他英雄听到曲茂如此说，连饭都顾不上吃，都眼睁睁地看着曲茂。