如今，虽然山阳镇内居民不多，可每日来往的商旅却不少，这些不差钱的商人，很是拉动了山阳镇内的消费需求。

需求增加了，随之而来的是商铺的增加，做买卖的人变多。

现在，镇内几条主街上，光是吃食饭店，每条街就有一两家，几千人口的地方，能出现近十家饭店，没有大量外来人员的流动，是支撑不起来的。

但是，这些外来流动人员多了，镇内乌七八糟的事也随之增多，治安司变得忙碌起来。

今天范江来汇报，不单是汇报日常工作，还受人所托，想来探探自家道爷的口风。

说完镇内的治安动态，稍微犹豫了一下，看了看文启东的脸色，范江言语含糊的请示：“道爷，有这么一个事，就是吧，小的有一熟人，想在镇内开一家喝酒的地，道爷您看……。”

文启东瞥了范江一眼，戏谑的说道：“想开一间酒馆就让他开嘛，找政务处和商务司办手续不就行了。”

范江扭捏的缩了一下脖子，神情不自然的说道：“道爷见笑了，这不现在镇内来往的客商多了吗，那些商人的德行，道爷也是知道的，有钱了就想寻个乐儿，我那熟人是想开一间专门给那些商人高乐的酒楼。”

“哦，这是个好买卖啊！，这样的好买卖，你范大司长当然要占二成的干股了，是吗？”

文启东的话音没落，范江扑通一声就又跪地上了，咚咚的磕着头，惶恐的急声说道：“道爷明见，道爷明见，小的没有答应，小的真的没有答应呀……。”

“哼……，就是你嘴上没答应，你才能还有机会跪在这求饶，但你心里已经答应了，是不是？”

面对文启东的慢声细语，范江的额头不但流着血，还冒着汗。

跪趴在地上，抬着头，范江用惶恐祈求的眼神看着文启东，悲声为自己辩解道：“道爷，小的哪有那个狗胆敢不遵道爷的规定，我那熟人绝对不是要开青楼，就是南方那种打茶围的书院，里面的女子都是清馆人的那种……。”

对范江的辩解，文启东不置可否，心里思量着：“是开放呢？，还是继续关闭这些败坏风气的糟粕？……”

对于山阳镇的行业准入管理，文启东一开始就规定了，不批准开设青楼妓院，严禁各类形式的赌场，不得经营高利贷，民间借贷利率不得高于政务处规定的标准，高于这个标准的为无效借贷。

至于那些打行和地皮无赖，以及乞丐组织、邪教组织，在山阳镇更是没有容身之地，想在这些方面捞钱的人员，都被送进矿洞内等死了。

在信息社会里成长起来的文启东，很清楚以上的那些事物，是一个地方混乱的根源，也是一个机构腐败的催化剂。

对于底层民众来说，文启东的管理制度，对他们是有好处的，也是他们能得以安定生活的保证。

因为底层的民众，最怕的就是基层胥吏的腐败，和地痞无赖的骚扰。而能让基层胥吏和地痞相结合的纽带，黄和赌以及高利贷是其中最常见的因素。

一个地方没有那些乌七八糟的东西，相对来说，社会环境就好一些。

对底层民众来说，只要生活的环境安定，能吃饱穿暖，就是幸福。

穷人没有过多的娱乐需求，那些需要耗费钱财和时间的精神娱乐，是高收入群体和特权阶层的专属。

山阳镇虽建立不久，还是有高收入群体的，这个群体不单单是那些商人，镇内的管理人员也都是高收入群体。

文启东给山阳镇定下的薪酬制度，是阶梯式的高薪制，基本底薪+浮动考核+职务底薪=高薪酬。

在山阳镇，最低一级的治安员、杂役，每个月都是三两银子底薪加二两银子考核。这还不算逢年过节每人最低二两银子的补助，这些底层人员，一年的收入不低于六十两银子。

以这个收入，养活一家几口人没有任何问题，这个收入数目，在明面上比一名县令的收入都高了。

至于何成文、葛知事、范江等这些高层，一年收入在五百两银子以上，一人工作，不但能养活家人，就是再养活几名丫鬟仆人都还能有结余。

高收入，连带的就是零容忍，只要胆敢贪污行贿，敲诈勒索收刮民财，直接送进矿洞改造，不会有单间独灶来忏悔的机会。

这也是自从山阳镇建立后，一直能保持廉洁高效的原因，干得好干得多就能多挣钱，钱财才是世上最好的规章制度和动力。

整个山阳镇，不包括民团，单只政务处上下，包括各处作坊的管理人员，现在就有各级人员一百多人。

这些人和镇内的商人，还有外来人员，就构成了镇内的高收入高消费群体。

他们这些人可不是受过主义教育的完人，这些古人也没有妇女能顶半边天的约束，有钱了，有地位了，工作之余举行一些宴乐，在他们看来很正常。

特别是在山阳镇逐渐稳定富足后，这些封建的糟粕，哪怕是在文启东的高压下，还顽强的冒头。

文启东对赌抓的严，他们就聚酒为乐，这也是只有几千人口的山阳镇，能养活近十家酒馆的原因之一。