在黄河岸边的流民营地，看管手无寸铁的流民，对全副武装的民团来说，是一件轻松的任务。

看管黄河岸边的流民营地，李虎认为有个几百名团丁就可以了，反到是新城工地上的流民，需要更多团丁来威慑。

只不过，平时一向放权的观主，却在这件事上插了手，让大部分团丁，在团副王贤才的带领下守流民大营，只用一千团丁来看管危险的工地流民。

观主的命令，虽感觉不合理，李虎也没有反驳，但为了不出事，他只好多辛苦一下自己了。

作为下属，就算知道观主不怕这些干活的流民闹事，可也不能就放任不管了，真闹出事来，那就是自己的失职。

对于想闹事的有心人来说，看到维持次序的兵丁不多，感觉这就是不可多得的好机会。

特别是那些范家派来的人，在一万两银子和身旁富裕的城镇诱惑下，鼓动流民破了山阳镇的心，一天比一天热切。

范家派人时，是没有统一组织的，找到一个就派出去一个，抱着能成最好，就是不成，多少也给对方找点麻烦的态度。

这种行为和心态，只能说是范家的一种困兽之斗，死中求活的行为表现。

所以，向山阳镇派了多少人，连范家内部都没统计，被派来的人，当然也都互不相识了。

张成是在暗地里悄悄蛊惑流民时，发现有人做着同样的事，也在鼓惑着流民抢了山阳镇。

为了搞清楚情况，张成暗暗地观察了两天后，在傍晚收工吃饭时，他不动声色的靠近了自己观察的目标，主动的小声说道：“每天看到镇子里灯火通明，酒肉的香气都飘到了城外，真想进去看看啊。”

听到张成的话，该名男子并没有搭话，看了张成几眼后，端着碗向一边挪了挪。

看对方有戒心，张成想到了管家漏出的口风，决定试探一下，于是就说到：“想拿到范家那一万两银子，真不容易啊。”

这句话一出口，对方就有了反应，借着吃饭的掩饰，张成听到了对方的问话：“兄弟，也是北面派来的？”

张成不动声色的点点头，随后做了一个手势，站起身走到一处无人的水池边去洗碗。

对方稍一犹豫，也跟着来到了水池边。

借着洗碗的水声，两人很快就完成了身份交流，并约定了详谈的地点和时间。

接下来的十几天里，两人在相互配合中，不断地蛊惑流民起来暴乱，抢了山阳镇，带着钱回老家做富家翁。

大部分流民是安分的，但总有一小部分人，被两人言语打动。

而且，在鼓动流民时，两人又遇到了几名范家派出来的人，于是，他们直接成立了一个暴乱团伙。

三万多流民中，不光是范家派来的人想鼓动流民破了山阳镇，还有潜伏在流民中盗匪和邪教分子，也想借着这几万流民起事。

这些人在流民大营时，就悄悄的对流民进行拉拢和传教，很是聚集了一帮人。

不过，在黄河岸边时，他们手无寸铁，又有几千名全副武装的团丁看着，只能隐忍着不敢轻举妄动。

到了山阳镇，手里有了家伙，看管他们的团丁又变少了，这些流民中的野心之辈，终于忍不住了。

只不过，想造反，单靠少部分人是不行的，得把三万多流民都鼓动起来。

想鼓动三万多流民造反，可不是一件容易的事。

三万多流民，大部分以前只是庄稼汉，被官绅衙役压榨干家产，做了流民，都没能让他们起来造反。

现在，有吃有喝，听收治他们的人说，以后还会分地，他们哪里还会想着去造反。

范家派来的人和那些野心之辈，费了很大的劲，也才不过鼓动了几百人。

看到实在是进展不大了，为了避免暴露，这伙人联合了起来，决定在三天后的早晨制造混乱，裹挟着流民暴动，逼迫流民跟着攻打山阳镇。

啥事做多了都有疲惫厌烦感。

对文启东来说，进行人员鉴别这件事，就是一件很无聊很无奈的事，对做这样的事，他已经没有了以往的主动心情。

但对人员的鉴别，不做又不行，特别是对前期的移民，不把那些野心分子清除，对移民安置地就是很大的隐患。

于是，他就想出了钓鱼执法这种省力的办法，让不安定因素自己显露出来，自己再去一网打尽。