“长龄，你是说如果陇、河诸州的士绅反对的话，我可以用‘外御敌寇’的借口，强制推行？”

张龟说道：“龟正是这个愚见。”

莘迩抚短髭，沉吟良久，问向没有开口的高充、宋翩两人，说道：“卿二人以为何如？”

高充寻思了会儿，觉得张龟说的似乎有理，但莘迩的担忧也不能不考虑。

他想道：“自前代秦朝至今，兼并越演越烈，经成朝而入本朝，门阀当政，固是士流之荣贵非前代可比，然兼并却也因此愈发严重，尤其我陇数十年间，外来之寓士、流民甚众，本来陇就少土，已不乏无田之民，如此一来，无田之民在我陇遂便越来越多。

“一则，‘民之为道也，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心’，无田的百姓一多，‘放僻邪侈’之徒自也就会随之而多，郡县因此就会不稳；二来，无地之民依附於豪强大姓，豪族多将之隐匿，驱使用如自家奴婢，对国家的赋税收入、劳役等务亦极损害。

“明公於此时，创设‘均田’此制，上承前代秦朝曾经施行过的抑制豪强兼并等法，修正本朝的‘占田制’，闻明公讲解，此制且与‘府兵制’息息相关，乃府兵制之根基，而府兵制将会在推行有成以后，彻底地取代兵户制，成为我陇兵士的主要来源，诚然是既针对时弊、仁爱百姓，又富国强兵、足御外辱之德政、良政也。

“但凡忧国忧民、有识之士，谁能不识其优？

“按理来说，此政早该大力推行於我全陇了，可为国为民的有识之士毕竟寡矣！所以明公先试此政於秦州等阻力较小之地。现而下，秦州此政已大体铺开，效果上好，……可话说回来，若於此际便在全陇推行？明公之忧，不无道理。”

他想来想去，难以做出抉择，就回答莘迩，说道：“充愚钝，明公何不去书小羊君、张公、孙公等，问其意见？”

羊髦是莘迩在内政方面的高参，张浑现掌定西尚书台事，孙衍主抓经济这一块儿，要不要在整个定西开始推行此政，问他三人的意见最为靠谱。

莘迩点了点头，问宋翩，说道：“老宋，你怎么看？”

宋翩想道：“你那‘均田制’的诸项条文，我都已经细细看过，按你此制中的规定，我也已经细细算过，以我家人口数量加上我家奴婢数量，再加上你设置的‘四牛’上限，用此得田，我可得之地与我家现有之地相比，少是少了一两千亩，但你淫威滔天，我便权且让你一步，那些少掉的田，我双手敬送，嘿嘿，我双手敬送，不要就是！你还能奈我何？”

心中这样肉疼的自我安慰似地嘀咕想着，他恭恭敬敬地回答说道，“我陇右姓，赖父祖经营，时至如今，多占田不少，此制如果推行，别家会是什么反应，下吏不知，但就下吏而言，明公此政，利国利民之良政也，下吏十分乐於遵从。”

却这宋翩，实也是个贪财的，此前莘迩与他在建康郡做同僚时，就发现这家伙有两个特点，一个是望白署空，不干事，再一个就是贪财聚敛。

也因其敛财此故，他家的田地甚广。

要知，他家的奴婢百余口，——依照莘迩所制此《均田制》的规定，十五以上男子，人授田四十亩、桑田十亩，女子人授田二十亩、桑田五亩，奴婢授田与民同，也就是说，只按他家奴婢的口数来算，他就能得田三四千亩、桑田上千亩，再加上他自家的男丁、女子，加上一牛授田三十，合在一起，他最终能得田四千余亩、得桑田千余亩，合计五千多亩地了，可却饶是如此，他家现有之地，竟是比这个数目还多出了一两千亩。

又且须知，这只是宋翩一家的田，不包括其族其余人家所占的田地。

并又且，宋翩在他们族中还不是大宗子弟，换言之，不是嫡系子弟，是旁支小宗，他家、他本人在定西的权势是远比不上宋闳、宋方、宋鉴这一支宋家大宗和宋闳父子的权势的，由此推算，也就可知宋闳家之前是多么的豪富了，不夸张地讲，他家的地亩总数比得上几个县，甚至一个小郡的田亩总数。

听了宋翩这话，莘迩赞叹说道：“老宋，我就知道你是个识大体的！”

做出了决定，莘迩说道，“那我就今天就去书士道、张公、孙公，及麴公，听听他们的意见。”

莘迩的去书当日冒雪发出；给桓蒙的回信，由张龟写好后，也於当天发出。

桓蒙那边且不提，数日后，羊髦、孙衍、张浑、麴爽等的回书络绎送到金城。

——麴爽毕竟是麴家的宗长，且当过尚书令，今虽离开王城，这等大政，也得问问他的看法。

羊髦的回信最先到。

在给羊髦的去信中，莘迩转述了张龟的态度和意见。

羊髦回信中写道：“长龄高见。我陇高门，以宋、氾、张、麴四姓为首，四姓宗长，今宋闳被流龟兹，氾宽赋闲在家，张公及其诸子，皆得明公重用，至若麴令，士望不及前三姓也。是髦之愚见，若於此际推行此政於全陇，朝中阻力必定不大，可以得成。

“唯一需虑者，即明公之忧，郡县豪族之意。

“然於下郡县，寒士、寓士、庶族子弟，赖明公之政而俱仕途顿开，或仕朝中，或仕郡县，有彼等为明公张声势，豪族纵或有非议者，亦可抑之。

“明公先定西域，继数克强秦，屯重兵於金城，遥观京师，今之威望，陇无可匹；而行均田此制，复是为国安民生，以备患御贼，若果有顽冥不化、敢於抗令之辈，一县吏足捕之矣！”

随后是孙衍、张浑的回信到，麴爽的回信最后到。

在给孙衍、张浑、麴爽的信中，莘迩没有提张龟。

孙衍的回信写道：“均田如全面推行，民得田，有其食；出豪强隐匿之口，国得民力，两全其美，利国利民之良法也。田多之家，或生怨言，然田多者，万中有一也，纵怨，何能为也？”

张浑的回信写道：“制固良政，浑与将军忧同，可否於授田数上，於士族稍多放宽？”

麴爽的回信最简单，只一句话，写道：“仆今不掌尚书事；朝令有出，若行均田，仆家之地，按规得授即是。”

四封回信，莘迩翻来覆去地看了半天。

末了，他下了决心，做出了决定，分别给羊髦等人回信。

给羊髦的回信，莘迩叫他马上与张浑、孙衍、陈荪、黄荣等商量，至迟十月底前，要上奏朝中，通过全面推行此制，并在十月底前，落实部署到各州各郡，要求各州郡县十一月开始正式执行。

给孙衍的回信，除掉与羊髦回信内容相同的东西，莘迩特别指出，明年可能蒲秦会大举犯境，备战的粮饷等物，要孙衍现在就着手筹集。

给张浑的回信，莘迩做出了让步，同意了张浑的建议，写道：“於国家有功之家，宗室、上公之家，其家田如多於依《均田制》之所授给数，其家户主若报请朝中，可以会议斟酌。”

给麴爽的回信，莘迩也回得很简单，写道：“公忠君体国之心，溢於书外。公之回书，我将示於国中，以使公为陇士之表率也。”

——麴爽拿到这回信，看完之后，会是何等心情，如人饮水，他自己知。

……

谷阴。

莘迩给羊髦的要求是十月底前，上奏朝中通过推行此制，但到底此政牵涉广泛，意义重大，并且之前莘迩在秦州等地试行此政的时候，谷阴就有传言，说莘迩早晚会在陇州等定西腹地也推行此政的，因此，消息一传出去，羊髦还没有上书朝廷，谷阴的官吏们就对此已是议论纷纷，有的支持，有的反对，不同的意见针锋相对，争论得热火朝天。