刘襄在想着山田的事情，涿郡人口多，人均占有的田地少，对山地的开发就比较多，分田的时候，山田也得考虑进去。

不像其他几个郡，平原地区都种不过来,有大片的荒地。

涿郡的山地，很少种植粮食，南方的那种梯田，北方百姓基本不考虑。水文条件不允许，土地也还没有稀缺到那种程度，顶多是丘陵地区有一些粮田,其余山地大多种植了桑树、枣树、桃树、漆树。

粮田、桑、麻、枣、桃,这些分给谁都行，只需要考虑分配的面积就好,不用考虑汉民会不会种植的问题。

漆树就不一样了，它不但要会种，还得会割漆，有一定的专业性。

割漆这活，还真不是谁都会的，要在漆树的树干上，割出月牙型的刀痕，在刀痕的下面插上贝壳，接取树皮伤口中分泌出来的汁液，这就是生漆了。

需要一定的技术，而且这活特别辛苦，素来有“百里千刀一两漆”的说法。

这话的意思，不是说一百里的漆园才能产一两漆，是说漆民要反复往来，上下攀爬，不停的在漆树林中穿梭,需要走百里路,割上千刀，才能得到一两生漆。

这种说法，有夸张的成分，但也足矣说明割取生漆的不易，粗略的算来，一两生漆，怎么也得割几百棵树。

但凡有其他活路，百姓都不愿意当漆民。

漆民、盐丁，都是极为辛苦的活计，盐丁还好说，通过提升技术，改进生产方式，他们的处境会逐渐变好。

割漆这活，怎么改进？到了现代，都是这么割的，除了提高价格，刘襄想不出让漆民过得更好的办法。

可提高生漆的价格，甲胄的成本就会增加,这跟他的初衷不符,军队的战力才是最重要的。

必须减少生漆交易的中间环节。

压低生漆价格，增加漆民待遇，就只能牺牲中间商了。

刘襄决定，跟盐铁一样，生漆也搞专营，只许商人在外面贩漆进来，不许在本地收漆，将漆树的所有权收回，雇佣漆民干活，提高他们的待遇。

所有漆园，全部军管，在将作监设立专管生漆的署衙。

偷取和走私生漆的，一律抄没家产，罚作苦役。鼓励百姓举报，以罚没赃款的一成，作为奖励。

这是刘襄的老办法了，诱之以利，发动群众。他已经用这个办法，几乎清空了放高利贷的，还发了一笔小财，百姓也是非常支持这条发财之路的。

这个过程肯定会有各种各样的问题，这是避免不了的。

想做事，就得面对问题，然后解决问题。无论什么事情，无论哪个年代，问题从来都不会消失，天下就没有不出问题的办法，就看你面对问题的态度了。

兵来将挡，水来土掩，怕出问题，就什么都别干了。

继盐铁、矿藏之后，生漆也专营了，刘襄正在向托拉斯帝国，大步前进，下一步就该谋划铸造新币的问题了。

铸造新币是早就在考虑的问题，东汉的铸币权并不集中，是下放到地方郡县的，很多世家豪强钻空子，私铸钱币横行，这就离谱。

这种私铸的钱币，形制没那么统一，钱文的字形特征多变，质量参差不齐，劣币横行，五铢钱越来越不值钱。

等到董胖子进京，这厮大量铸造劣钱，钱都毛了。

物价飞涨。

百姓都不敢用钱了，直接以物易物，大汉的经济体系被破坏得七零八落。

刘襄必须在董胖子进京之前，自己铸造新币，规避被人割羊毛的事情发生。