其中包括了以自己利益为重的商人与生活在东石城的自由民。

这些需要向上面缴纳税收，但是不需要像公民那样履行大部分对平远城的义务，例如兵役制度之类的，当然他们所享受的福利也没有公民等级那么好。

在境内受到的保护力度也没有那么大，比如同样有两个人落水，都可以证实他们的身份。

一个是公民，另一个是居民，那最先获救的一定是公民，甚至即便是营救居民更加容易一些，这个选项也要再往后靠靠。

最后一个层级的人，就是奴隶了。

这里的奴隶又分作两类，一个是属于侯府的奴隶，包括军队俘虏的大量土匪，与大量的夷人，都是属于这一类。

这类人何平到是没有亏待他们，只要他们认真干活，完成指标，好吃好睡还能有休息，甚至如果生病了，也会酌情邀请医师来给他们医治。

实际上这些人也不过是失去了自由行动的权利，只能专心为何平的事业奋斗，成为一颗勤奋的螺丝钉而已。

说实话他们中的大部分人，尤其是夷人，都觉得现在的生活相当不错。

毕竟对于很多人来说，吃一口饱饭，就已经相当的困难了。

另一部分则是公民的奴隶了。

平远城也是允许存在奴隶的，只不过不推崇，并且对数量上面也有一定的限制。

而东石城更是大量存在属于家族的私人奴隶。

这部分人则是没什么人权了，除了不允许随意杀奴，否则会被罚大量财产之外，对他们各自的主人，也没什么特别的限制。

哦，对了。

无论是松山，东石，还是平远。

尤其是对于女隶的数量，做出了明文的规定。

不允许私人拥有数量众多的女奴，但是又可以用雇佣契约的方式，招募侍女，不过这类人是具有一定的自由权利的，只要履行合约上的规定的工作就好了。

照这么看来，其实在何平手下，女性享受到的好处反而是要比男性多一点。

这也是没有办法的事，何平也在为了人口增长考虑，毕竟一个男性可以播种很多个，但女性在正常情况下，三年生两娃已经是很厉害的存在了。

人口始终是第一生产力，特别是在整个平远城都是属于移民的情况下，要让公民们对这座城市，对侯府真正产生归属感，还是要看下一代的新生力量。

这方面可是重要工作，完全不能马虎对待。

现在还只是开始，在往后的日子里为了鼓励生育，何平还准备了更加优厚的待遇，例如生育补贴等等。

因为治下的人口数量还比较少，管理起来也比较容易，当然户籍制度也在同一时间安排了下去，等到第一轮的人口普查结果出来，就能够详细了解治下的情况了。

这点何平还是相当有经验的。

当然，这个时代的人口普查效率也并不高，同时也可能会存在隐匿人口的可能，或许现在地盘小，几座城市又因为军队方面的余威不敢乱来，但也是要提前防着一点。

做好杀鸡儆猴的准备，毕竟不怕死敢于以身试法的人，总是存在的。

都说皇权不下乡，但何平要做的，便是要将统治工作扎入基层，要是没穿越也就罢了，穿越之后脑子里还满满都是前世的知识，就这么放着不用很是可惜。

当然许多屠龙之术在这个世界是没办法展开了。

例如人权平等之类的说法，在这里确实是平等的例如公民和公民之间都是平等的。

贵族虽然有大小之分，但在原则上也是平等相交的。

而奴隶阶层更是一视同仁，所以人权确实平等这么说倒也没有错。

因为有武道存在的关系，一代代积累的门阀，比学识之类的垄断更加恐怖。

反而因为有武道的存在，学问等等工作技能，门阀世家从来都没有垄断过，反而是鼓励大家学会技能从事生产。

毕竟只有武者，才是统治世界的基石。

总体来说，这个世界还是相当割裂的，既有属于武者的江湖，又有贵族当立的俗世，两者交汇，有时互相不会有交集，有时又会纠缠在一起，很难彻底分辨其中的界限。

唯一可以确定的是，维护俗世王朝统治的军队中，是存在武者的，而他们所学习的功法，大多都是军中专属，或是合击类功法又或者是大开大合的沙场战技。

与江湖偏向于个人能力方面的功法，还是有很大区别的。