“官府托底，若是商人资金不足，急需出手手中的货物，官府可以以低于指导价一成的价格收购，由官府慢慢出售。”

“大王！臣反对官府介入商业，制定规则者参与竞争会带头坏了规矩，前明官商勾结的教训不可不防啊！”张煌言出言反对道。

当着这么多人的面被张煌言驳了面子，郑经的脸色能好看才怪了，压着心里的怒火问道：“苍水先生有什么好办法吗？”

“与其官府控制，不如让商人自发组织商业行会，比如丝绸行会、瓷器行会、茶叶行会，出现问题的时候，行会之间互相拆借进行互助。

朝廷只要制定好规则，管好税收，不让商人恶性竞争就行，商人们也知道恶性竞争不好，只不过没人引导，担心血本无归而已。”

“寡人看来这行会也不比官府好多少，一样是被少数人利用，江南的那些行会哪个不是对百姓敲骨吸髓，与其强调官府的问题，不如多想想怎么建立一套廉政高效的官员运转体系。

大明的问题在于官员的管理失控，导致了官员无官不贪，官员的不作为又直接导致了税收的不断萎缩，大明的最大问题就出在了财政问题上。

财政问题不解决，其他的问题都是财政问题派生出的衍生问题，这也是寡人一直强调要组建大官府，要对国家事无巨细的管起来。

最为关键的是打造一支专业的监督队伍，明暗两条线进行监督，再配合民间举报，国家应该从上到下建立举报通道。举报属实给予奖励，举报不实予以反坐。”

张煌言张了张嘴，还是将到了嘴边的话又咽了下去，他本来想说，若是如此对官员监督，哪还有谁愿意当官。可是一想到华夏全民教育的普及，愿意当官的人多如牛毛，根本不可能出现自己所想的那种无人愿意当官的情况。

普通黔首百姓能够当个小吏，那也算是鱼跃龙门，有的是人争着抢着做。现在看来华夏王在刚开始推行义务教育的时候，就已经想好了今天的局面。

华夏如今的管理体系看似增加了管理成本，实际上并没有增加多少成本，原本前明的那种官吏体系，表面上吃皇粮的不多，实际上那些不吃皇粮的帮闲对社会造成的伤害，远比吃皇粮的官吏更大。

这些年张煌言在吏部当官，对华夏官吏体系进行了仔细的梳理，尤其是对华夏的官员考核体系仔细地进行了研究。

张煌言发现与大明考核地方官教化、税收、治安、人口这些不同，华夏吏部对地方官的考核百姓的收入有没有增加，儿童的入学率有多少，地方上做成了多少惠及民生的基础设施。

这些考核更加的具体，根据朝廷与地方的税收分账，各个地方财政收入花到了什么地方，这些花出去的钱给地方带来哪些变化。

这种事地方官又不敢造假，因为地方官没有收税的权力，若是地方虚报地方的经济，结果税务部门的税收没有达成汇报的目标，只要一调查，就知道谁真谁假。

各个部门都有向下的直属部门，这些部门就是各个部门在地方的分支机构，虽然地方官是各个地方官僚机构的上官，但是却没有直接的隶属关系，各个机构的升迁罢黜并不受地方官左右。

因此地方上的知府、知县的权力大减，远不如前明正印官的威风。在华夏想要当官老爷无法在官场上混下去，若是整日坐在衙门里不做事，用不了多久就会被御史台的下属机构弹劾，一旦调查属实，轻则丢官，重则劳改。

就华夏这种官僚制度，想让读书人融入进去非常的困难，所以华夏王的计划里，从来没有拉拢士绅的计划。他宁愿从零到一自己从黔首百姓当中培养官员，也不会与士绅妥协。

“大王！朝廷事无巨细都要管，会不会让百姓觉得管得太多，反而会让百姓觉得朝廷约束太甚，失去了民心。”

“苍水先生！你觉得百姓最在乎的是什么？”

“那肯定是衣食住行！”

“既然百姓最在乎的是衣食住行，那朝廷就有义务让这些为朝廷提供赋税的百姓过上衣食住行无忧的好日子，而不是想着怎样愚弄百姓，将百姓愚弄成愚夫愚妇。”

“这一点臣也赞同，确实应该推进教育，百姓只有广泛的受到教育，才能明辨是非，不被有心人轻易煽动，这些年臣也算是看明白了，与其钳制言论，防民之口甚于防川，不如引导言论，让百姓明白朝廷想要干什么，干的这些事最后的结果是什么。”

“苍水先生算是说对了，宣传工作就要从娃娃抓起，学堂里教什么，必须受到严格的审核，防止一些别有用心之人夹带进私货，引导娃娃们的错误思想。

以后的宣传工作非常重要，对内我们跟守旧的士绅大户争夺话语权，对外我们要向整个世界宣传我们的价值观，让世界都知道我华夏的价值观，愿意跟我们合作，甚至加入我华夏主导的宗藩体系。”

陈辉眼瞅着话题跑偏了，赶紧提醒道：“大王！这些吏治的问题还是留在内阁会议中再讨论，眼下还是商议一下如何应对眼前的困局吧！”

陈辉的话提醒了与会的众人，郑经也是尴尬地笑笑道：“我们是从什么时候开始，开会总喜欢跑题的？”

“好像从大王继位之后，哪一次开会都会跑题！”林陛毫不留情地指出了这种坏习惯是郑经带出来的。

确实如此，有时候开会说这一个问题的时候，往往就会因为某一些事引申到另一个话题上，顺便就将另一个原本不是会议主题的问题解决了。

众臣都觉得这种会议模式挺好，便无人纠正，每一次开会都是议着议着就跑了题。陈辉的提醒将会议的议题拉回正题，郑经对陈辉问道：“佛郎机与红毛夷的代表到了吗？”

陈辉点头道：“到了！”

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