宋廷内部为什么始终存在和议的声音，而且宋廷也允许其存在，便是因为强硬主战的当权者包括徐宁在内，有时候也觉得其间的难度太大。

“还我河山”与“偏安半壁”，是个两难的选择，两者将导致完全不同的军事管理体制。若欲北伐，需要继续给某些大将增兵，将兵权集中到一位或者数位大将手中，则大将坐拥重兵的隐患，可能导致不可收拾的结果。而偏安以及“收兵权”，又相当于放弃了大宋对金人争取主动权的努力。偏安自然要収回兵权，恢复旧制，避免少数大将掌控过大的力量，重要军政，朝廷须有主导权，表现在形式上，就是要割裂各支大军原有的整体性，将兵员交由更多将领来统率，使各部相互牵制，而无力与朝廷相抗衡。

任何选择都是一把双刃剑，稍一不慎便可能万劫不复。

更何况，要恢复河山，河北平原地区将成为宋金主战场，宋军还有两个劣势难以解决。战马的缺乏导致军队守御有余而缺乏攻击力，在平原野战中，难免处处受制；募兵体制之下，钱粮的紧张也使朝廷的禁军兵力难以迅速大规模的扩张。

若宋军进行北伐，天然屏障不能为之所用，还须攻打敌方的坚城，宋军骑兵少而步军多，要在大片的平原之上与金人骑兵进行会战，则步军大多不能抵挡金军精骑“每临战，可历百余合之冲击不散”，很难取胜，即使是人力足以当其冲突，但战马太少，小胜后，若欲扩大战果，却又无法追击，这几乎是一味地挨打。

当然，金人现在若是南侵，一是宋军整体战力已比靖康之难时提升了许多，二来宋军可凭关隘、坚城、水路予以阻遏，逐渐消磨其兵力，金军骑兵囿于地形无法大规模展开军阵，此消彼长之下，要想象从前那样撵着宋军打，也不太可能。