“呀，这个连环招妙啊。只是，不怕一些土司与地主与我们发生冲突，从而引起黎朝的注意吗？”此时出声的是茅破虏。

“怕什么，就怕他们不来冲突，有了冲突我们才好没收他们的土地与财产，这黎朝敢跟我们冲突，我们才有理由与他们打仗。况且，这种冲突不是一两天就会出现的，没个半年一载那些地主、土司们感觉不出来的。因此，我们有一年的时间，这也是我希望我们的军队一年后有战斗力的原因。”

杨子正笑道。

“如果顺利，每个地方都出点钱与人，这不就构成了修路的资金了？中华邮行只出修路费用的一成，剩余的从别的地方挤出来，有钱有人了就修，没钱没人就停工。”

“哈，子正，哦，大都督这个法子好。一箭三雕，我们用少量的钱财修了路，笼络了安南民心，还削弱了本地的乡绅势力。”牛正全高兴的说道。

杨子正说完，众人这才放下了担忧的心思。

“不过，这不是一天两天的事，要说动这些人需要付出努力的。他们也会顾忌，一是顾忌中华邮行讲不讲信用，能不能兑现承诺，二是顾忌当地地主与土司会不会限制他们，打压他们。”

“所以，凡是不限制甚至鼓励免费来帮工的地主与土司，我们也要奖励。比如取消他们修路的费用，提高他们货物的价格等等。”

“总之，这是一个联动的策略，也是一个长期的工作，需要慢慢来。”其实这是杨子正想了很久的要在安南实施的策略。

如何有效管理安南？必须要有迅速到达每个县甚至每个乡村的军力，要想迅速到达，就必须要有好的道路。

由此，杨子正发现道理不仅能让军力达到地方，还能让管理与商业以及报纸文化学堂之类的都能达到地方。

所以在安南修路这是统治与管理安南的制胜法宝，那如何既要养军队还要能修路？

三个方面，一是通过税收，在商贸中提高价格；二是通过联合黎朝三方势力出钱出人，还有用利诱与威胁并存手段去要求地方的地主乡绅及土司出钱出人；三是通过发动普通民众的积极性自愿免费帮工。

“大都督的意思是我们建设部只需要把修路的测绘设计做好，所需材料，人力数量，工具，食宿等做好规划就行？”牛正全也是很满意的。

“差不多吧，对了，这个吃的问题还是我们来解决吧，要让来帮工的人看到中华邮行的好。为了完成这件事，蒋秘书长立马给朝廷写信，让朝廷给我们一份文书。另外，把我说的这事形成一个完整的可行的行文。”

“是，大都督。”蒋灿文领命。

“嗯，陈维崧、郑福，郑森，你们协同王大掌柜去与安南王莫氏，西定王郑柞，还有武隆，以及南边的阮氏去谈判，先谈北方三家，谈定之后再谈南方阮氏。无论是好言相劝，还是暗中威胁，无论用什么手段，一定要让他们同意我们的方案。”

“是，吾等领命。”中华邮行安南分行的大掌柜王朝杰与陈维崧三人领命。

“刘部长，你们宣传部一定要把这个宣传好，要让百姓与地主土司们看到看处，是中华邮行受大明朝廷及安南王室的委托，在为安南做好事。”

“是，属下一定竭尽全力。”宣传部长刘智广领命，他的宣传部都还没怎么组建好，这一下子就接到了这么重要的一个工作。

“嗯，宣传方面要用巧方法，不要过于死板的宣讲。比如编点什么小道消息，什么好听的故事，然后把中华邮行为普通老百姓做事的事宣传出去，面对地主与土司，多宣传中华邮行与广西、云南土司及地主的良好合作。总之，不要拘泥于方法。”

杨子正对于宣传这一块本来有更多的想说的，但想了一下只是点到为止。