唐峰把罗升和沈梦熙叫到自己的办公室，对他们说：“你们要想办法分化拉拢清军北洋舰队中可以争取过来将领，例如济远舰长方伯谦、北洋舰队总顾问马格禄（英国人）等，最好能鼓动他们发动起义。”罗、沈二人听后敬礼回答：“司令员放心，保证完成任务！”

就在雷霆纵队筹划下一步行动的时候，位于金陵城的两江总督衙门内，清政府的一众官员及俄国援华军的军官们也正在召开会议，讨论徐州和威海卫军港的防卫问题。在讨论防守徐州的方案时，大臣们的意见比较统一，做出了如下决定：1.命令张勋指挥部队在苏、鲁两省交界处依托大运河构筑工事，抵抗雷霆纵队的进攻；2.命令袁世凯率军加速向徐州撤退，与张勋会合以加强徐州守军的兵力；3.命令俄国援华军派出六千人（俄国援华军总兵力一万两千人）前往徐州，配合清军一起守城；4.徐州地区的所有守军由袁世凯和格罗杰科（俄国援华军总司令）指挥。

在讨论威海卫的防守方案时，大臣们出现了分歧，一些大臣主张充分发挥清军拥有海军的优势，命令丁汝昌率领舰队果断出击，袭击雷霆纵队。李鸿章反对采取这种办法，他说：“唐峰的部队虽然没有海军，但是他有一种怪异武器，这种武器不仅可以在天上飞，还可以发射炸弹，如果舰船在海上遇到它们，将死无葬身之地。依我之见，应该命令丁汝昌和张文宣（此人是李鸿章的外甥，时任威海卫军港陆地守军指挥官）等人率军坚守威海卫军港，抵抗雷霆纵队的进攻，必要时可命令烟台驻军出兵增援。”

于是清政府下达了坚守威海卫的命令。接到命令后，丁汝昌立即组织海军各军舰、陆军各炮台做好战斗准备。同时命令陆军指挥官孙万龄加强陆上防守，率领两千名清军进驻距军港东侧入口三十五公里的白马村，扼守通往军港的要道，以防止敌军从荣城湾登陆后长驱直入直逼威海卫南帮炮台（负责防守威海卫南岸的炮台群统称南帮炮台，负责防守北岸的炮台群统称北帮炮台。）以免造成兵临城下的不利局面。

清军、雷霆纵队都已经分别做好了战斗准备。

雷霆纵队第二军军长姚顺雨接到命令后，立即指挥部队从旅顺港登船，在夜幕下向山东半岛进发，饥餐渴饮，部队到达了荣城湾附近海面，选定了登陆场。为了确保安全，在先头部队登岸后，接着炮兵团登陆。炮兵团登陆后立即构筑阵地架起大炮，随时准备消灭可能出现的清军阻击部队。一天多时间，第二军一万八千余人全部登陆，令大家没想到是，在雷霆纵队登陆期间，竟然没有遇到清军阻击。

登陆结束后，最先上岸的炮兵团侦察连长向姚顺雨报告说：“军长！经侦察发现，离我们最近的清军是荣城县海防总团，兵力大约千余人，最高指挥官叫杨成泽！”

听完汇报，姚顺雨说道：“这么重要的地方，清朝守军的兵力竟然还不到一个团（一个齐装满员的步兵团总兵力大约一千五百人），难怪在原来的历史上，日军可以轻轻松松地从荣城湾登陆后向威海卫军港发动进攻。”感慨了一番之后，他对身边的警卫员说道：“传我的命令，部队呈战斗队形，向荣城进发。”

部队来到荣城县郊外后，姚顺雨带领干部们登上一个制高点，举着望远镜进行观察，他从望远镜里看到，荣城县城门紧闭，一面黄龙旗有气无力地飘着，几个穿着老百姓衣服的人，背着枪无精打采地在城墙上站岗。这时一团长黄红光对姚顺雨说道：“军长！从表面上看，驻守荣城县的清军只是一些民团（民兵），如果发起进攻，他们肯定不是我们的对手，应该立即发起进攻……”

姚顺雨打断了他的话说：“你想直接发动进攻是吗？”团长黄红光点点头。

姚顺雨说道：“英雄所见略同，传我的命令，立即开炮，步兵做好进攻准备！”