龙德县一年财政收入也就二亿元左右，可一年开支却要超过四个亿。龙德县前几年已经脱贫，所以，上级的财政支持只能靠自己去争取。
至于是如何摘掉贫困帽子的，只有天知道，老百姓还是觉得龙德县与龙州市的其它山区县是一样的。可是那时获得脱贫荣誉的县委书记却去省政府做高官了。造假太多，所以这个县委书记再也没有人说他好，他也不敢再回龙德。估计他也明白，一个那么穷的县，居然脱贫了，每年就少了上面拨给的几千万扶助资金，政府与老百姓日子难过呀。所以他不敢再来了。牛皮吹上天，总是会吹破的。
所以，1998年龙德县财政特别特别的困难，县委县政府为此发布命令：
第一、各科级行政部门的局委办，无论人数多少，一年要向上争取资金不少于100万元；科级行政事业单位类的主要单位，如国土局、教育局、民政局、文化局等一年要向上争取资金不少于1000万元。
每个县级领导三年内要完成招商引资任务不少于2000万元；每个正科级行政部门含各
乡镇的正职干部三年内要完成招商引资任务不少于1000万元，否则，自动辞职。
这措施一公布，有不少老干部就以身体不好为由，主要让贤。当然也有不少有志的年轻人会主动去承担重任。
于是，各局委办为了完成任务，就组织各种向上争取资金的攻关小组，让他们大显身手，各显神通。
龙德县国土局与岭南省国土厅常有业务往来，省国土厅对龙德县土地开发很感兴趣，国土厅吴越副厅长是刚刚从新疆转业的，对龙德县的土地开发，非常感兴趣，对于从龙德县去岭南省国土厅的龙德国土局局长陆军粤，更是热情接待。
龙德县国土局的陆军粤局长对吴越副厅长支持龙德县的土地开发工作，表示衷心的感谢，再三邀请吴副厅长亲自到龙德县指导工作。
吴副厅长接受了陆军粤的邀请，在一个星期五的上午，一个人开了一辆宝马，带着一个身材高条，皮肤白皙，举止妩媚的美女就真的去了龙德县。
龙德县主要领导热烈欢迎吴越副厅长的光临。席间，吴越副厅长含情脉脉地介绍了她带来的美女：“我表妹，名叫薛丽”。在座的人一看就明白，这个美女紧紧靠在吴越副厅长的身边，这哪里是表妹，绝对是不同平常的男女关系。龙德县委书记董海介绍了龙德县出席宴会的领导：县委书记董海，县委副书记兼政法委书记李成，县委常委、县委黄明，县委常委、公安局长梁冠，国土局局长陆军粤，县财政局局长董锋，县委政策研究室副主任蔡丽等。
董海书记向吴越厅长汇报了龙德县土地开发的长远规划：
一、计划在县城东部建设一个省级产业转移园，也叫工业园，引进粤港澳尤其是珠三角的一些企业。随着环保意识的加强，粤港澳的一些污染性企业面临关停并转，如果我们先行一步，以最优惠的价格或政策吸引他们到我们龙德来投资建厂，必将达到共赢。第一期开发面积为十平方公里。
二、计划在龙德县五龙山的瀑布群，开发一个五龙山旅游景区。包括修公路、景区开发，要使用一些山地。依托龙江两岸的风景，修旅游栈道。依托龙德皇帝柑开展农家修闲采摘、品食的旅游经济带。
三、计划建设现代化的旅游滨江城市。
计划依托孔庙、五龙山景区、龙江两岸的风景，建设一个集旅游修闲、祈福、购物、采摘、美食于一体的农家旅游。
计划依托龙江大堤，修建一条滨江观光大堤，长约88公里。
计划建设像浙江义乌那样建设一个小商品城，促进龙德与周边地区的商品流通。
计划建设现代化的行政中心。龙德旧的行政中心场地太小，街道太狭窄，交通不方便，功能不齐全，不方便政府办公，更不方便老百姓办事。所以，急需要建设一个与龙德经济社会发展相一致的行政中心。
计划依托行政中心，修建一条现代化的宽100米，长25公里的龙德大道。提升龙德的城市品位。
我们要保证龙德大道与龙德新行政中心二十年不落后。我们为政一方，要留下一些好东西给后代，让子孙后代知道我们是勤奋的，是有智慧的，是有创新意识的一代。
吴副厅长听了董海书记的汇报，大为赞赏。表示，一定尽自己的努力，为龙德县社会经济各方面的协调发展多做贡献。但是也觉得规划宏伟，难度不小，使用土地也不小，所以，运作起来还是要费些时间与精力。但是，以往岭东地区也有地方操作过，我会关注此事，关注这种利国利民造福百姓的事，
席间，领导们向薛丽敬酒。领导们欢迎吴副厅长与薛丽多来龙德指导工作。嘴巴甜甜、口齿伶俐的薛丽当即表示：看到这里山美水美人美，我都不想走了。
董海书记虽然也知是计，但是为了龙德的城市规模上档次，他也毫不犹豫地马上表态：“薛小姐如果留在我们龙德，那就是蓬荜生辉了。龙德县境内的位置随你选。”
吴越副厅长看了薛丽一眼，就顺手一说：“既然董书记那么看重你，就选一个位置留下吧。”
原来吴副厅长在北方部队当兵那时就认识了商店服务员的薛丽。两个人相好很久了，后来吴副厅长转业到岭南省上班，与北方隔远了，于是吴越副厅长就想将薛丽转到岭南省来。
薛丽来到岭南省城后，无所事事。天天吃喝玩乐，省城大，人员复杂，开销也大。如果能让她去上班，一是有事干，二是经济压力没那么大。让她去做临时工，不体面，又累。去做公务员是最好的选择。初中毕业的薛丽，让她做太复杂的事也不行。
有一次，吴越向薛丽说起工作的事，薛丽很有兴趣。至于做什么，她很坚定而干脆地说：“当年我就是因为长得漂亮，坏人想欺负我，我无能为力，被你救了。如果我有枪，如果我穿警服，他们就不敢欺负我了。”
吴越一听，马上想到了五年前的一个晚上，穿着便服的部队首长吴越，走出部队营区大门，去街道对面的小卖部买喜欢抽的芙蓉王。