蔡丽与佘丽对龙德教育、龙州教育的熟悉，让她们忧心忡忡。面对龙州经济状况不太好，市财政收入不高的局面，如何快速解决龙州教育待遇低，学生素质低，教学质量提高的问题，她们进行了深刻的探讨。她们决心，为了百姓的利益，她们愿意走别人没走过的路，愿意在不违法不违规不伤害百姓利益的前提下，走出一条适合龙州教育发展的新路。

蔡丽与佘丽探讨了教育经费不足的问题:钱少，市财政无法提供那么多钱。怎么办？

蔡丽有点犹豫地说:“我有一个想法，就是引进民办资金。取之于民，用之于民。收老百姓的钱肯定会引起公愤。但是先运用民办资金，解决经费不够的问题，也可以发挥民办资金的作用，又提高教师的待遇。”

佘丽也认可这个想法，可是对于如何操作她心中没底。她问了一下:“蔡市长有什么具体的实施方案？”

蔡丽信心满满地说:“我们引进民办资金可以解决两个大问题。一是校舍建设资金；二是提高教师待遇资金。概念就叫民办公助。将学校折成股份，公办资产与民办资产共同存在。公办资产与民办资产按比例分配招生比例。如，学校有公有资产1000万，有民办资产1000万，学校招生2000人。则公办招生1000人，按公办生交费；民办招生1000人，按民办生交高价费。高价费用于解决校舍建设的经费的不足与按民办教师的标准发放高中教师补贴。佘局长觉得如何？”

佘丽一听，兴奋了，激动地说:“太好了。这就是说，这样解决了校舍建设资金。校舍建设由民办资金提供，缓解我们资金紧张的问题。如果这样，就不会出现粟皮在龙德一中闹事的事件了。民办资金投资的回报在哪里呢？校舍的产权归它。学校收的高价费也补助它。真好。”

佘丽继续说道:“原来，国家规定行政事业单位不得私自发津补贴，这对我们义务教育是可行的。可是这对于我们高中就不公平了。取消高中生的择校费后，高中高价费没有了。高三教师周末上课也没什么补贴，以致现在没有人愿意教高三了。现在我们的高三老师的总收入都不如初中或小学老师，这样谁有积极性去教高三。当年搞原子弹的不如卖茶蛋的，大家都觉得不合理。现在教高三的不如教小学的，同样是不合理的。施行公办民助政策，对学校对老师对于教学管理都是好事。蔡市长您这个策略真好！”