因怕宰相专制，对皇权造成威胁。

朱慈烺时期就开始改革，到了建文四年。

内阁制度，成了皇帝咨政的专门机构。

大明的奇葩皇帝不少，很多堕与政务的皇帝，就想做甩手掌柜。

可是，有为了避免臣子专权，内阁制度就开始显现，内阁的权利也逐渐增大。

很快，内阁成为明朝行政中枢。

内阁辅臣的人数为一人至七人不等，辅臣奉使出外办事，多自称阁部。

起初，内阁大学士只具有顾问身份，皇帝为最终决定的权力，而大学士很少有参决的机会。

到明仁宗、明宣宗时期，地位日益受尊崇。

自此，内阁的权力日益增大。

到明世宗中叶，夏言、严嵩等人执掌内阁，地位赫然为真正的宰相，亦可压制六部。

然而，虽然首席内阁大学士就是我们所称的内阁首辅有票拟的权力，但却不得不依赖于内部太监送达批红。

首辅大学士的职权如同以往的丞相，但必须与宦官合作，才能执掌大政，如张居正结合冯保。

内阁制度的延续，遇到个忠臣，依旧可以使得大明朝政体系良性运转。

且不说张居正功过，至少张居正此人对大明是有大功劳的。

明成祖皇帝朱棣成立内阁以后，把原来宰相拥有的决策权牢牢把持在自己手中，议政权分给内阁，行政权分给六部。

地方上分三司，分管司法、军事、行政，直接对六部负责。

在大明国力昌盛的情况下，，内阁与六部各司其职，国家最高行政命令从紫禁城发出，通过全国近两千处驿站，全长十四万三千七百公里的驿道，层层下发到国家每一个角落。

这也是为什么后来崇祯皇帝裁撤掉驿站，引发了一系列的连锁反应的原因。

而内阁，则成了朝廷的重中之重。

能够进入内阁的臣子，都是社稷的栋梁，群臣的表率，中流支柱。