因此，当乱事平定后，唐德宗李适才痛定思痛，不再反覆，最终确定了以宦官掌管禁军的制度。

皇帝一开始并不信任太监，他们用武将定天下。结果呢，武将势力大了之后就不安于现状。然后，就是起兵造反。比如说，安禄山之流。

那就信任文臣，文臣你让他写写文章做个抱着笏板怨天咒地的大喷子可以。让他领兵，只能说是瞎胡闹。

最终，皇帝无奈只好启用太监。太监是隶属于皇帝的奴仆，他们没有子嗣，可以说皇帝就是他们的依靠。

相比于尸位素餐的文臣，相比于表里不一的武将。很显然，太监就是个最好的选择。

为了让宦官们不能一家独大，反过来威胁皇权，唐德宗先是于贞元二年，将神策军分为左右两厢，分别设置左右神策军大将军二人，左右神策军统军二人，贞元十二年，又增设了左右“神策军护军中尉”，因为是直接掌握军权的要职，反过来架空了大将军和统军。

就像是朱慈烺建议成立东西厂是一个道理，就是不能让一家独大。三方制衡更好，于是崇祯便采纳了这个建议。