李睿挂了电话，跟牛大盛和席晴说道，“福全社区的特派员沙恒哲要我今晚去他家里谈事情，我估计，应该也是和保甲制度的方案有关。”

“沙恒哲？这个人我知道，老百姓对他口碑不错，说他是个青天大老爷。”席晴说道。

李睿点了点头，说道：“沙恒哲确实是个好人，但他电话里神情有些沮丧，估计是遇到事了。这样吧，你们俩就按照咱们商量好的去落实，我先去跟他谈谈，看能不能把他争取到我们这边，要是有了他的支持，那咱们的力量就能更强大了。”

李睿又嘱咐了几句，便开车赶往福全社区。今天一天，他在福全社区和农2部落之间来回往返，确实有些疲惫。

到沙恒哲家的时候，已经晚上十点半了。李睿敲了敲门，沙恒哲的老婆虞浣纱来给他开门。看到是李睿，便将他请到了书房。

沙恒哲在书房里听到李睿来了，便出来迎接。两人寒暄了几句，就到了书房中密谈。

李睿刚一见到沙恒哲，就看出他心事重重，愁眉紧缩。于是，他笑着说道：“沙哥，你深夜召见，到底是有什么事啊？”

沙恒哲看了李睿一眼，这才说道：“老弟啊，我最近确实是遇到了一件烦心事。这件事，搅得我坐立难安，睡也睡不踏实。”

“哦？还有什么天大的事情，能让沙哥你都坐立不安？”

“你就别跟我装傻了，你应该知道了吧，保甲制度的最终方案已经下来了。这个方案是总督府派人直接传达到各个社区公署的，在此之前，谁都不知道。”沙恒哲说道，“我也是被打了个措手不及，为这件事犯难啊。”

“难在何处？”李睿问道，“我知道的情况，只有关于部落的内容，上面到底怎么改，我还真不知道。”

“难在人啊。”沙恒哲叹了口气，说道：“这个方案，机构调整还是次要的，关键是这人员安排太难了。”

“此话怎讲？”

“这次，沪上总督府计划任命我为北路军军长，负责主导北路军所辖的社区公署的改编工作。”沙恒哲说道。

“哈哈，那我还得恭喜沙哥您了，这是好事，您怎么还愁眉不展的？”

“老弟，你就别拿我快涮了，这个军长不好坐啊。你也知道，咱们郊区总共有一千零八十个社区，分为南北西，西南、西北五个区，社区的官吏本就数量不足，故而要执行保甲制度，人员问题是个大、麻烦。”沙恒哲说道，“我想也正是基于这个因素考虑，总督府最后才会想出提级任命的方案。”

“这个问题我之前也有听说过，社区公署编制人员就那么几个，其他都是幕僚，一下子冒出这么多把椅子，要想顶缺确实要费一番周折。”李睿说道。

沙恒哲叹了口气，说道：“是啊，人员捉襟见肘，底下的人又各个跃跃欲试，我也犯难。”

顿了顿，沙恒哲继续说道：“根据现在的方案，现有一千零八十个社区，将原地改编为营，这营长就由原先的社区公署副主任担任，可是，光副主任就有三个，摆谁另外两个就会跳出来，你说这事情搞得。”

李睿笑了笑，说道：“其实这事很简单。”

“你有什么好办法？”沙恒哲惊喜道。

“椅子就一把，有三个人要抢，总归有两个人没有椅子坐，与其到时候两个心态不平衡的人来跟你唱反调，还不如将这个位子留给那个最不听话的人。”李睿笑道。

沙恒哲疑惑地看着他，问道：“最不听话的人？这岂不是会影响将来的管理吗？”

李睿点了点头，说道：“按常理上说，确实有这种风险，但眼下是什么局势，是人人自危，或者是人人都想跃跃欲试的时候，你如果能够让那些和你有嫌隙的人归附于你，对你来说，那将是最好的结果。而且，你仔细想想，这么做还有其他好处。比如说，让你的心腹之人担任副营长，就可以很好的监视异己之人，使得他不敢造次，这样一来，既可以保障面上的平稳，也可确保今后不给你捅刀子、上眼药。”

沙恒哲点了点头，说道：“嗯，你说的有道理，这个办法倒是可以试试。”

“这就对了吗，你想啊，那些曾今的异己之人，出乎意料地到得了你的支持，肯定会对你心怀感激，到时候，说不定更加卖力地为你工作，这么做岂不是一箭双雕。”

“嗯，确实有道理。”沙恒哲再度点头，说道：“不过，处理手下的人还只是第一步，这后面的麻烦还有更多。按照方案，今后十营为一卫，这卫长就由现在的a级社区公署特派员担任。”

“这个方案未免太过草率了吧，哪能凑的这么巧，恰好这a级社区正好是一百零八个？”李睿说道。

“问题就在这里，这a级社区在郊区是级别最低的社区，占比接近八成。以北部的两百一十六个社区为例，就有一百七十三个a级社区，四十个aa级社区，以及三个aaa级社区。”沙恒哲为难道，“八百多个特派员，只能产生一百零八个卫长，这是一比八的比例，这又得多少人跳出来啊。”