确定下府兵扩招，张瑞看向司马芝，问道：“军籍扩招至二十万，民部财政是否有压力？按理推算，粮草应该十分富足吧？”

司马芝从容答道：“太尉请宽心，民部府库十分充裕。如今民部仍有黄金九万斤，白银八万斤，钱十九亿六千万，粮七千三百万石。”

粮食今岁秋收后增加不少，但无论黄金白银还是铜钱都有大幅度下降，尤其黄金减少了数万斤。

张瑞问道：“黄金白银都减少数万斤，用往何处了？”

司马芝解释道：“是用于修建永济渠。到如今永济渠已开工至第三年，各豪强所承包工程基本已接近尾声。官府检验合格后，陆续发放薪金。”

“孤记得当初永济渠计划动用约二十亿钱？”

“太尉博闻强识。工部预算为十九亿六千八百万钱，实际消耗二十一亿三千五百万钱。”

二十一亿钱，能买近亿石粮食，一百三十多万吨。虽然在后世也就运粮公司几艘船的事情，但在这个年代，近亿石粮食无疑是个天文数字般的财富。

这些粮食足够关西绝产的情况下，所有百姓支撑一年。

换言之，官府有这么多存粮，就能够抵抗一次赤地千里的旱灾。

只要不是连续两年大旱，关西就不会爆发大规模起义。

而这么大的财富投入到基建中，换来了一个惠及整个关中的大型水利工程。

司马芝说道：“如今永济渠惠及关中良田共计八百万亩。如郑国渠一段，三百六十万亩，皆亩产八石左右。其他良田亩产亦在四石以上（汉石小，只相当于二十七市斤，亩产才一百零八斤。东汉一亩相当于0.6915市亩，换算一下一市亩产量是一百五十六斤。现代小麦亩产在七百至八百斤）。”

耗资如此巨大的永济渠，自然意义重大。

《史记》《汉书》都记载：“郑国渠就，用注填阏（淤）之水，溉舄卤之地四万余顷，收皆亩一钟，于是关中为沃野，无凶年，秦以富强，卒并诸侯。”

一钟为六石四斗，这比黄河中游亩产粟米一石半，要高许多倍。

在张瑞入主关中之前，河东太原的粟米产量都是只有一石半。也就是说，在仍然种粟的关东，百姓亩产量还是只有一石半。

而关西改种粟米为种冬麦，一般亩产在三石半左右，水利发达的关中能高达四石，乃至最顶级的郑国渠，水流里有大量泥沙，养分充足能达到八石（亩产三百一十六斤，效果是化肥的三分之一略多）。

永济渠灌溉八百万亩良田，就意味着仅关中地区，每年产量比关东就多出三千四百万石粮食。

而且发达的水利，也有利于增强农田的抗灾能力。

这气候异常的冰河时期，旱涝保守的八百万亩良田，每年稳定提供四千六百四十万石粮食，能极大稳定人心。

而每年四千六百四十万石的收入，两年就能让永济渠收回成本。第三年开始，就是盈利。

当然这四千六百四十万石粮食，绝大部分都是百姓的，不归官府。

但同样，二十一亿钱的支出，也并非会尽数消耗。

其中近半会以算缗税的形式收回到官府。