当世圣人的形象对张瑞益处极多，比如这次的加九锡之议，便非常顺利。

海内承平，没有物议之声，四方豪杰也不觉得张瑞作为当世圣人身加九锡有什么不妥。

当然反过来，身加九锡之后也在加强张瑞的威名。都身加九锡了，谁还敢说张瑞不是圣人？不是圣人，为什么会有九锡之尊，登荣之宠？

也正是借着如今威名正盛，张瑞打算解决陈王刘宠的事宜。不能放任这位诸侯王一直在地方拥兵自重。

张瑞对许褚问道：“若孤将陈王刘宠调离，汝以为淮泗豪强会跟随陈王起兵否？”

这也是张瑞特意召见许褚的目的，只论军事实力，陈郡不足以与朝廷对抗。但朝廷顾及豫州形势，豫州毕竟是不战而降。没有经历血与火的洗礼，很多顽固份子并不死心。而且这种投降也并不符合每个人的利益。

若陈王刘宠起兵叛乱，必然会有豫州野心家参与合流，恐怕会使刚刚安定下来的豫州再次卷入战火。

作为豫州豪强，许褚的看法能代表很多豪强的态度。

许褚斩钉截铁的答道：“陈王刘宠不会叛变？”

“哦？”张瑞好奇的问道：“为何？”

“因为骆俊不会应允！”许褚解释道：“陈王刘宠虽然名噪一时，但陈王并不直接掌控陈郡，此乃汉制。诸侯王只有封爵之名，食邑之利，而无裂土之实。”

这里又关乎两汉的军正制度，两汉都以汉为名。西汉、东汉，只是后人为了方便记忆给与的名字，事实上两汉的国号一模一样。

但除此之外，两汉在军政制度、经济基础、税收形式方面都尽不相同。

东汉的诸侯王并没有西汉诸侯王那么大的权力，一手掌控封地军政、人事、财务大权。

东汉的诸侯王以郡为国，并无执政权与军权，亦不治民，只是食租税而已。但即使食租，也不是王国全部田租。自明帝之后，诸子为王，皆减旧制，各只食租谷二千万。对于诸侯王来说，王国、侯国只是食邑等级。

基本上相当于一个封地更大的列侯，真正掌控军政大权的是诸侯国国相。

国相由中央任命，对诸侯王没有任何臣属关系，反倒要监督、教导诸侯王的言行，地位与地方郡守没有任何区别。

汉末三位最著名的国相分别是济南相曹操，济北相鲍信，以及陈国相骆俊。

在担任国相期间，这三位名臣都做到了显善劝义，禁奸罚恶，理讼平贼，恤民时务，堪称一时之能臣。

尤其曹操，在担任济南相期间，尽展能臣之风采，完美符合后人对他的印象，治世之能臣，乱世之英雄。

济南国在汉末的时候已经彻底混乱不堪，官员、奸吏、豪强互相勾结，最严峻的是这里设立了六百多种淫祀，假借淫祀对百姓敲骨吸髓般的疯狂剥削，百姓已经彻底活不下去了，饿殍遍野。

长吏受取贪饕，依倚贵势，历任济南相不敢管理。但就是济南相曹操，彻底扭转济南国形势，济南全郡贪官污吏，大小豪强，咸皆震怖，奸宄遁逃，窜入他郡。然后曹操毁坏祠屋，止绝官吏民不得祠祀。及至秉政，遂除奸邪鬼神之事，世之淫祀由此遂绝。