见皇上问，刘统勋于军事上是外行，于是缄口不语，张廷玉却低着头若有所思，好像心思没在这上头。

弘昼、弘晓、吴波等人都是在皇上的召集下参与了新军制的议定的，所以不便说话。

见众人都不言声，鄂尔泰思量了一番，说道：“皇上，这样的设置，明显的好处就在于每标、每协都有各兵种协同作战。”

“遇有小的战役，拉出去一标或是一协就可以独立打下来。”

“而这一镇的万余兵士，打个小的攻城战也能应付下来了。”

“而且军中统属划一，上下分明，号令下达，行战退止都比旧军制快捷了许多。”

“总归就是一句话，用更少的人能打更大的仗，能办更大的事。”

“老西林不愧是做过总督的，”乾隆满意的道：“这说的大体上不差了。”

“南北两疆的军屯就按这样设置，提督统领着几镇坐阵省城，下面每府驻扎一镇，总兵就相当于知府。”

“每县驻扎一协，副将就干知县的活，以下营里的参将、游击各司其职，如何？”

这时讷亲笑道：“主子，让正二品的总兵去做从四品的知府，从二品的副将去干七品知县的活，似乎委屈了些。”

“这就是军团制不一样的地方，”乾隆道：“这里的总兵和副将可不能只会带兵打仗，攻城拔寨。”

“不仅要懂军事，政务上也不能含糊，民事、农事都要懂上一些。”

“恕奴才直言，”讷亲道：“在目下的军队中，这样的将领可是找不出那么多。”

“这个朕也知道，”乾隆道：“哪里有那么多文武兼备的人？”

“只要挑一些处事稳妥，心思缜密，能料理得来琐细事务的人去做总兵、副将、参将、游击这些。”

“然后再把之前准备出来的各级文官都编入军中，去分管各项事务，这事就差不多办下来了。”

见皇上说完这番话停顿住了，张廷玉开口道：“皇上，臣于军事上是外行，可也能听得出这新军制确是较原来的军制强了很多。”

“若将来能在全国的军队中都推广实行了，实我军的战力会空前的提高。”

“但刚才臣在想的却是另外一件事，不知是否妥当，但事关江山社稷，臣不敢不直言。”

“衡臣但说无妨。”乾隆道。

张廷玉道：“《史记》有云，高帝封王子弟，地犬牙相制，此所谓磐石之宗也，天下服其强。”

“适才皇上以天山为界，划分南北二疆，臣仔细想来，恐有不妥之处。”

“天山本就山高势险，且三脉并行，其宽世所罕有，以天山为界划分南北两疆，刚北疆与内地便关山相隔，正应了天高皇帝远的话。”

“现今大清国富兵强，如日中天，则无须顾虑。臣说句不该当的话，若将来一旦形势有变，北疆则有据险以守，割地自立之虞，臣请皇上留意。”

“衡臣说的在理，”乾隆道：“这事朕也仔细想过。”

“若北疆的疆域向北只到了塔尔巴哈台山一线就与罗刹国接壤了，则朕断然不能如此划分南北两疆。”