下午的阳光正好，暖洋洋的洒在皇宫近侧的这片府邸之内，高纬、祖珽君臣二人就坐在大堂之内，堂门大开，一队队精悍雄武的士兵守在相府各处，犀利的眼神扫过任何值得怀疑的地方……日头通过院内大树的缝隙斜照下来，斑斑点点地洒在他们的衣衫上面。

一个身姿双手扶着膝盖，眉头微蹙，一个身姿坐正，微微前倾，做认真倾听状。

叹了一口气，高纬方才说道：“周齐二国，本是出自一家，都沿袭的是前魏的制度，即便经过朝廷改良，相较之下亦相差不远……今周国已灭亡大半，关中之地又落入朕手，朝廷对这里掌控力度一直不强，朕想将朕的土地、户籍政策推行到关中去，却怕贸贸然插入其中，会受到反弹。”

“唔，”祖珽闻言，立即便反应过来，细细思量半晌，才慎重答道：“正如陛下所言，周齐二国，制度原本相近，我朝又是以堂堂正正胜了宇文氏，成王败寇，由我朝主导这关中一隅的利益再分配，想必该无人不服才对，莫非陛下所谋，并不在这关中一隅？”

他小心观察着皇帝的神色。

被说破心思之后，高纬也不气恼，先给自己倒了一杯水，而后笑吟吟道：

“祖珽啊，你可真是朕肚子里的蛔虫，有好几回朕几乎要废了你，最终都没舍得，你知道是为什么吗？要是有一天你不在了，朕就再难找到一个如此知朕心意的臣子了。”

“陛下谬赞了，臣只是略尽本分，算不上什么。”

皇帝笑意宴宴地说着玩笑似的话语，祖珽却丝毫不敢将其视作玩笑，他脸上陪着笑，脑子里以最快速度思考了皇帝的真正用意，忽然之间，他灵机一动，复又开口试探道：“臣斗胆，陛下可是对现在的对我大齐的现状有所不满？认为，有些地方，需要动上一动？”

高纬不作声了，目光炯炯地盯着祖珽看。

祖珽自知多言，无奈笑道：

“能让陛下烦恼的事情，必定牵扯甚大，臣也不敢贸贸然多嘴。不过如果陛下想问如何加强朝廷对关中的掌控力，如何将我大齐的田地、赋税、徭役、户籍等制度搬过去，臣这里倒的确有法子。”

虽然并不是最理想的答案，但高纬也乐意听一听，他摆正姿势，饶有兴致地准备听他讲。

祖珽深吸了一口气，才哆哆嗦嗦说道：

“陛下容禀，古人云，不积硅步无以至千里，一件大事要细致地分成一桩桩小事去做，才能省时省力省心，臣之所见，我大齐虽然在关中驻兵愈十万，但陛下乃至朝廷，仍以此处为包袱，为心病，何也？这是因为朝廷不自信，那么朝廷为什么会不自信，答案也很简单，朝廷对关中的掌控力不足。”

高纬的眼睛悄悄眯了起来。

“自东西两魏分裂以来，关中、晋中是周国的基本盘，河北、六镇是大齐的基本盘，可以说，周齐二国的并立局面，正是建立在这来自于不同阵营的中枢相互对立上面……也可以说，神武高皇帝迁都往北，虽然避免了短时期之内的动荡，维护了自身稳固，却也让河南、关中豪族离心离德，倒向宇文泰。”

“可见，当今的这个局势，想要让天下稳固，离不开世家豪族的支持，想要让世家豪族归心，就得要满足他们的利益诉求……陛下前次西征，虽然做足了姿态，却也没将多少实际的利益分润一些给他们，那么，要做大事的时候，就难保他们不会掣肘，从中作梗！”

高纬默然无语，他并非不明白这些道理，而是这一切都实在是太匆促了，他纵使能早早想到，又如何能得空将这些都付诸于实施呢？

皇帝正在沉思，祖珽又顺着这个思路，一点点摸了下去。

“朝廷西征大胜，赫赫武威震慑南北，八方四处无人不服，但坐天下毕竟不比打天下……我们能以武力压服宇文邕，却不能以武力镇杀这些早早就归化我朝治下的‘顺民’，因此，老臣建议陛下，凡事宜慢不宜快，宜缓不宜急！若行事过激，关中稳定局势，恐怕将有反复。”

高纬不置可否。祖珽再度强调：“陛下，周国虽然兵败，但毕竟现在还缩在蜀中，指望卷入重来呢。”

皇帝瞳孔缩了一下，似是心意难平，但终究压下性子听他分解：

“大势在我，此事如果有一个章程，那就好办多了，其一，陛下要加紧时间笼络住关中各世家，显示出我朝宽仁大量，真正将他们与朝廷绑到一块去！其二，请陛下效仿宇文泰，收豪强私兵、部曲为府兵，严禁弓弩、铠甲等军械在民间流传。”

恍若醍醐灌顶一般，高纬瞬间明白过来。

自古枪杆子里出政权，刀把子不够锋利，底下人就不会听话。