“你又想搞什么歪点子？我警告你，法律，哪怕是地方法，也不是能随便乱动的。之前的入籍限制，最多只能算地方行政规章，那个还好说一点，但...”

一听卡特又把主意打到监狱产业上，本杰明的脑仁就有点隐隐发疼。

从客观理智上讲，这条路线有问题吗？

其实没什么问题，简单来说，先用低廉的成本，吸引制造类企业将工厂开办过来。甚至相比于寻常情况下的招商引资策略，使用监狱...不，应该说是监狱里的犯人为工人，还有几大优势...

其一，成本更低这个就不说了；第二，由于工人群体的特殊性，引入的企业方通常是无法雇佣他们从事生产劳动的，更多还是将生产任务发给监狱管理方，再有监狱组织生产，对企业来说，最多派些技术员，派些指导者过来就好。

这样一来，生产技术和设备，会不会慢慢转到道格拉斯当地？并逐步被道格拉斯这座城市吸收和消化...

这是一个答桉很明显的问题：君不见多少发展中国家基本都在走从代工加工，到自己独立设计、独立生产这样一条工业发展之路...

“但我们有那么多人吗？我们道格拉斯一共才多少市民，你是打算把我们这些人全部弄进去？我看你是不想活了！没有人能在美国把自己的同乡们全部往死里得罪后，还能平安无事的，尤其，这里是南方！”

“等等等等！你想岔了！谁说我的目光是盯着我们道格拉斯人了，坑谁也不能坑乡亲啊！这点做人的底线我还是有的。”

“不坑他们，你坑谁？坑鬼吗？还是山林里的猴子？”

本杰明白眼一翻，实在没摸透卡特的思路。

非道格拉斯籍的人，在这里，几乎屈指可数。真要是非本市市民多了，那之前他们两还在这头疼个什么劲啊？！

核心还不就是道格拉斯这个城市本身，缺乏吸引力吗？吸引不了更多的人口流入，也很难留住一些真有本事的人...

“当然是坑外人啦！”

卡特一副看傻子的眼神看着本杰明，而本杰明则以同样的目光看向卡特：

“我们这里有多少外人？难道接着去德克萨斯拉？”

“不不不，我在那边也有TCA，不能再去德克萨斯拉人了，犯不着...”

本杰明：...

一只手悄悄攥紧，本杰明此时有点想打人。

“不用总盯着非法移民，这一块人，让TCA去搞就好。我们这里，办个GCA，就专门搞真正的犯事者...”

“什么TCA，GCA，你先等等，我就一个问题！这些犯罪者，从何而来？拿什么吸引他们？”

“赌场！”

卡特忽然一拍桌面，掷地有声地答道。

“既然在1916年时，新泽西州三十万公民可以通过公投的形势，让博彩业合法化，以振兴当地日益萧条的经济。那么我们，为什么不行？”