协定内容：

1.自条约签订起，青州军撤出甘陵国。

2.在停战期内，赵二派出的指定商户可以前往冀州（魏郡、甘陵国、安平国、巨鹿郡、赵国、中山国、常山国、河间国）境内，自由做生意而不受任何为难。袁绍方不得干涉商户的采购、贩卖、运输等任何与贸易相关的活动。

3.袁绍及其治下所有官员均不得向这些商户收取任何名义的税费。而作为补偿，赵二会在双方边境处设立关卡，商人每次经过关卡时，青州这边会根据每次货物价值来收取一笔关税，税金的五分之一将转交给袁绍作为补偿。而袁绍可以派人入驻监督这些关卡的运行状况，并随时查阅账目。

4.停战期间这些商人必须受到袁绍军保护，不能出现意外。如果商户受伤或死亡，无论凶手是谁，都会视为被袁绍所杀，介时青州军会将此行为视作宣战。

5.停战期结束后，袁绍如果不愿继续再进行贸易，应当将这些商人礼送出境，不得随意伤害或者掠夺财产。而如果袁绍军允许他们留下继续做生意，赵二会感激不尽，会在下次签订条约时，予以一定程度的让步。但如果袁绍军在停战期间或者结束后杀害那些没有来得及离开的商人，下次签订条约时，赵二会有额外的惩罚性要求。

最后是一份赔偿条约：

6.此次战争，袁绍作为战败方，将赔偿1000头成年健康耕牛（公母不限）给青州。而青州这边为了与袁绍缔结友谊，而送给袁绍等价值的优质海盐作为礼物。

袁绍看罢后，感觉这个赵二还真是个奇怪的家伙。他派商人过来，肯定是能够赚到不少钱的，但是放过除掉自己的机会，只是为了赚些钱，总觉得有些……不可思议。

而且更诡异的是，这赵二还不是单纯一方获利性质的赚钱，而是会分润给袁绍一部分。要知道虽然袁绍收不到青州商人的税，但是如果不签这份条约的话，青州商人也不会来。他们以往只会在冀州边境进行贸易，袁绍要收税也只能收到本地商人的。

而本地商人……这帮奸猾的蛀虫，通过贿赂底层官吏等方式，经常漏交或少交税金，最终到达冀州府库的钱并不多。

至于最后一条赔偿条约，就更不可思议了，这哪里是什么赔偿，明明就是打着赔偿名号的官方贸易！如果按照这条进行了，那么袁绍直接就可以通过这桩贸易获利不少！

至于耕牛……哼，耕牛固然珍贵，但那也是得看对哪个势力来说。对于毗邻幽并两州的冀州来说，耕牛随时可以通过贸易买到。尤其是那幽州牧刘虞，虽然在之前拥立他为帝的事件上闹过不愉快，但刘虞却并没有因此而断绝幽州与冀州的贸易。

刘虞素来与北方游牧民们友善，积极开市互市，获得了充足的牲畜资源。袁绍可以从幽州那里买到足量而廉价的牛。

还有河内郡的张杨，亦不会拒绝与冀州的贸易的。

袁绍把条约递给田丰，询问他的意见，田丰看了后也直皱眉，猜不出赵二这是什么意思。派商人来，赚钱是肯定的，而其他用途……刺探情报也不像，因为这些商人必然会被袁绍军的人保护——也就是监视，没有刺探的机会。

赵二到底打得什么算盘？

田丰摇了摇头，表示自己也看不透，随即小声对袁绍道：“主公，这个条约虽然看不出那赵州牧意图如何，但是却确实对主公很有利。现在主公新败，正是士气低落之时，正需要时间来重整军马，恢复实力。而这条约又对主公没什么实质性的伤害，依我看……不如答应了吧！”

袁绍点点头，他也觉得是如此。便当即签订了条约，礼送士子离开。

此条约一式两份，袁绍手里自然也留有一份，上面有赵二的签名和州牧大印盖章。因为签约地点是在平恩县，故而后世史称《平恩条约》。

之后袁绍回到邺城，又跟其他谋士商议了下，结果也是一样：看不透。

不光他们看不透，连清末的满朝文武诸公大员们也看不透，那英国人把自己打败了，除了割让一个小的可以忽略的香港岛，外加一些赔款外，居然更多的条约都是怎么保障跟自己做生意，简直是奇了怪哉，不可思议。

那清朝瞎眼看世界，不知道英国多么庞大，还可以自我脑补，解释为英国是小国，可能胃口就这么大。