如同王老大刚才所说的，虽然更北方罗刹帝国的土地我们占领了，但不得不说，匈奴大草原才是我们自己的地儿，如果要是有一天我们从北方撤退的话，这里瞬间就会变成第一线，老百姓也是这么想的，一个随时能够变成战场的地方，如何能够成为我们自己的家呢？

老百姓当中流传着一句话，宁为太平犬，不为乱世人，就是因为大家知道，在那种乱世当中，人命几乎就如同草芥，所以谁也不愿意到那个地方去，万一要是罗刹帝国再次强大起来，并且从北方杀过来，那我们就得去打仗才行，想到这里即便是有一些经济支持，大家也愿意老老实实的在家里生活，可能我们家里的生活不够好，但至少不会让我们去打仗。

目前的移民政策还是分发一百亩的草场，然后帮忙给你盖一个房子，剩下的事情就不管了，两年之内可以免税，其他的事情就要全靠你自己了，当年这样的情况的确吸引了不少人，主要也是因为那些人都没有家产，来到了匈奴大草原上之后，忽然之间就变成了地主，这些人来说也是愿意来的。

可现在经过一顿的产出计算，大家也都算出来了，即便是这一百亩的草场全部用来放牧，每年所产生的利润也不是很多，再加上国内经济的发展，物价开始有所下降，忙活一整年和内地的一个工人差不了多少钱，而且在这里吃的苦要多的多，所以在这种情况下，他们也不愿意到边疆来了。

高绍义也是有些发愁的摇了摇头，这一地区还真是有些艰难，自然环境的恶劣让老百姓不愿意过去，如果要是用行政命令的话，难免会伤了老百姓的心，而且大乾帝国也做过类似的事情，当年用行政命令把大量的老百姓给迁移过来，可这并不是一个好办法，老百姓只要是瞅准机会，立马就会往自己的家里跑。

如果高绍义也这么做的话，立马就能够知道最终的结果是什么，不但没有办法让当地的经济活跃起来，而且还会让咱们和老百姓之间产生隔阂，到时候被有心人利用一下，在报纸上把这样的事情都说出来，对咱们来说可以说是得不偿失。

“慢慢的进行改革，先不要着急，第一个就是生育奖励，我们还得从原来的原住民想办法这么大的一块草原上，他们原来也有几百万人，如果要是他们能够把孩子养到一岁的话，那么就可以领取十块银币，如果要是养了两岁的话，那么就可以领取二十块银币，养到五岁的时候，我们可以给他们五十块银币。”

在刺激人口方面，移民的确是一个最快的见效的办法，但是刺激生育也是更好的一个办法，因为这些牧民天生就是生活在这里的，他们老祖宗把这里当成天堂赐给他们的，所以如果要说谁最愿意在这里生活，他们才是最愿意在这里生活的。

但因为当地自然环境恶劣，再加上很多人吃不饱饭，所以这里的人都不怎么愿意生孩子，每家每户最多也就是两个孩子，可如果要是这个法律颁布之后，估计很多人就想着使劲生孩子了，如果要是家里有五六个孩子的话，每年光是补助就有五六十块银币，那么即便是他们稍微懈怠一下，全家人的生活也是不错的。