这个夜晚，对段永辉来说，是无比的冰冷、灰暗、无助！

他犹如一个玩具木偶，任由韩玉权操控，在代表无上权柄的教皇旨意上，下达各项命令，最后盖上玉玺。

这些命令，包括修建血池，召集囚犯......

第二日，段永辉当着圣火教高层，立下大理院，位于各大主教之上，拥有外交、行政、军师等权力，韩玉权为第一任院长。

毫不夸张的说，教皇的权力，已经完全过渡到大理院手中。

几日后，鹰护法率领十万无常府大军，出现圣城外，韩玉权亲自迎接，并把圣城的东城区，划分给无常府建立分部。

接下来，就是大兴土木，往城外运送大量土沙。

对圣火教来说，一个黑暗的时代，即将到来，无数人将为之而死。

十日之后，帝京城外，人影憧憧，秦无道率领一部分臣子，出城十里，静静等候。

也不知是谁走漏了消息，城中的百姓知道秦帝回归，自发聚集起来，形成一片人潮，站在秦无道身后。

时至正午，远处的天际，出现一支军队，萦绕着浓郁煞气，在天穹凝聚出血色烟雾，远远看去，就像是一条血龙。

“参见父皇！”

等大军到来时，秦无道迎上前，尊敬行礼。

“参见陛下！”

“参见陛下！”

“参见陛下......”

臣子与百姓也跟着行礼，态度无比的尊敬，就连几岁小孩，都学的有模有样。

“朕的子民们，快快请起！”

秦帝身穿金色盔甲，看到百姓欢迎，威严的脸庞露出一丝笑容，挥了挥手说道。

一股柔力，拖起在场的百姓。

百姓站起身后，紧紧的看着秦帝，透露着崇拜、爱戴，激动等目光，仿佛天地之间，只有这一道身影永恒存在。

“诸位，此战大捷，圣火教入侵，被帝国的勇士们击退了，杀敌千万，追击敌寇数千里，壮我大秦国威！”

“但，也有近百万儿郎，葬身战场，魂归异域，为国而死......”

当着百姓的面，秦帝大声说道，只是声音中，蕴含着万分伤感。

百姓们听后，神情也流露出一丝悲意，因为牺牲的士卒中，可能有他们的亲人，但他们从来不后悔。

在老秦人心里面，为国而死，乃光荣的事情。

“前段时间，太子找朕商议烈士问题，认为朝廷的抚恤金太少，对烈士亲属照顾不够，要提高补偿标准！”

“对于这条建议，朕十分支持，决定回朝之后，制定新的补偿制度！”

“在这里，朕对着苍天大道，对着亿万国民，对着列祖列宗发誓，一定不会辜负为国而死的烈士，他们是英雄，他们值得人尊敬......”

秦帝翻身下马，对着苍天鞠躬，大声立下誓言。

轰！

所有人都震惊了！

无数百姓的心里面，出现一股热流。

军人，乃英雄！

在秦帝身后的数百万士卒，不由捏紧兵器，露出自豪的笑容，以前的时候，他们只是普通士卒，但从今天起，他们多了一个称呼，叫做英雄！

就连秦无道，也愣了一下，他也没想到秦帝会在班师回朝的重要日子，对着迎接的百姓说这番话。

关于提高抚恤金这件事，是他治好秦帝伤势，秦帝来看望他时，两人商议的事。

“陛下圣明，太子殿下圣明......”