“艾森豪威尔的做法可能你们不好理解，我举个例子吧。

1931年世界经济萧条，智利铜矿出口大量减少，经济崩溃，人民生活陷入动荡，就是在这样动荡的社会中，大批学生纷纷游行罢课来反抗卡洛斯的独裁统治，其中就有未来的智利总统阿连徳。

阿连徳在1970年成功当选智利总统，上台后的阿连徳对智利进行大规模的改革，但是改革遭到了大庄园主的激烈反抗。

上任一年后，阿连徳开始大规模征收土地，很短的时间，大量土地的所有权发生了变化。

生产关系的变革并没有促进生产力的变化，土地的利用率也没有得到提高，反而粮食的产量不断下降。

1971年智利的粮食产量为136万吨，到了1972年就只剩下了70万吨。

无奈的阿连徳只能选择从国际社会上购买粮食，起初还能从苏修那里买到粮食，后来，苏修自己都是自顾不暇。

1972年，连续两年的气候异常让苏修的粮食出现严重歉收。

但是苏修一边大肆宣扬粮食大丰收，一边偷偷地从羙国购入三成小麦。虽然这波粮食大劫案让苏修看似占了便宜，但也加剧了他们对羙国的粮食依赖。

早在阿连徳上台之前，智利已经面临着粮食危机，羙国就是其粮食重要进口来源。

按照《第480号公法》，羙国对智利进行了援助。

援助主要分为三个个方面：贷款、捐助、易货交易，也就是以物换物。

援助的结果就是造成智利粮食高度依赖羙国，在1973年，智利光是用于购买粮食的支出，就花费了外汇储备的37%。

在羙国的援助计划下，智利老百姓购买了羙国的粮食，利用智利市场完成粮食的销售。然而这种低价的粮食又挤压了智利本土的粮食厂商，最终导致智利粮食彻底被羙国把控。

我再跟你们解释一下羙国的援助方式，比如1972年，智利的粮食缺口是200万吨，羙国向智利援助粮食，这些粮食不是直接免费，而是羙国把自己的粮食拉到智利，按照智利的正常价格在市场上出售。

出售完，收入的25%用来支付粮食的运输和推销费用，另外75%交给智利政府，听起来是不是没问题？”南易看着六指和蚂蚱两人问道。

两人都点点头。

“如果觉得没问题，那你们就错了，这个计划在实施的时候，羙国会搞两个手脚：

第一、如果智利的粮食缺口是200万吨，羙国不会只拉200万吨粮食去智利，而是会拉300万吨，甚至是400万吨。

第二、这些援助粮食的收入要受到羙国的监督，智利想要用这些钱，得得到老美的同意，老美说让你用来买酒，智利就得买酒，让他们买烟就得买烟，一点自由权都没有。

和白条差不多，一看上面写着多少多少钱，可没法花啊。

这就相当于羙国用智利的市场消化了自己的粮食，然后又用这些粮食的收入反过来挟持智利。

智利本土的粮食生产商，在羙国低价粮的冲击下迅速破产，进一步加深智利对羙国粮食的依赖，苟延残喘，直到自己的农业被羙国全面控制，智利才会意识到这个粮食援助计划，就是一个包裹着糖衣的狗屎。

这是别人的事情，和我们的关系也不是很大，我再说说和我们息息相关的。

1974年11月，联合国粮农组织第一次世界粮食会议召开，在大会上通过了《世界粮食安全国际约定》，在会议上还有一个西方专家下了一个定论：我们国家养不活10亿人。

既然我们有缺口，那这里就存在着利益，国际上的四大粮商就把目光盯在了我们国家。

可到现在八年的时间都快过去了，他们都没有找到所谓的机会，知道他们为什么没找到么？

很简单……”

南易从自己兜里掏出一张粮票甩了甩，“就靠这个，城里人老中青少童每个月供给多少粮食都是有定数的，想放开肚子吃都不行。

我们也就是六十年代初最困难的时期才对外大量进口粮食，之后都是以出口为主。以前是生产队的模式，除了自留地，生产队的土地种什么都是上面规定好的。