能进政府机关是很多毕业不久大学生的梦想，只不过突然出现在手上的调令让徐涵措手不及。徐涵拿起手机拨通了调令上的电话号码，刚接通就有一个年轻人说起话来，（不过听着声音很像是用了变声器），接电话的人没说什么费话，只是告诉打电话的人——你已经是“城市研究小组”的一员，若遇到什么事情可以打你现在拨打的电话号码，你的现在的身份是绝对保密状态，还有你的工作已经安排好请认真工作。

一阵电话的挂断声打断了徐涵的诧异，他看着手上的调令不知道如何是好，可是仔细一想又觉得没什么好担心，既然是最高层下达的调令那就不会有什么不可告人的危险。

过了两天把电视台工作交接完毕徐涵就拿着调令去了政府机关，管人事调动的人看到调令后直接分配了工作，并且分配好的职别就是（局）级科员，工作的范围是主管城市研究。

进了办公室徐涵才看到自己和别人的不一样，办公室里除了必有的桌椅板凳外就是一部特殊的电话，这部电话没有任何的电话线链接，看着像是装饰电话但却能接到电话不能打出电话。

每天只要一到下班的功夫就会有一个人打通徐涵办公室里的电话，每天一次的电话只是为了通知“城市研究小组”成员到秘密地点研究最新的发现……。