赵重阳回到东京后，把自己关进尚书房开始着手写第一个五年计划的草案。

一是教育上，本土（原大宋的领土范围）每乡要有一所小学，大型的村子争取有初级小学。每县至少办一所千人以上初级中学，每府至少一所两千人以上完中，每省要办一所专科及以上大学。新开辟地区，根据实际情况逐步向本土看齐。

要鼓励大家学习，加大读书人就业、升职的机会。一般专科毕业，授举人资格，可直接当九品行政人员，今后还可以凭政绩任县令、知府等。

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