但旋即，却又是陷入迟疑，颇有些扭捏道：“朕若向百姓请功，是不是显得太不矜持了些？”
秦墨嘿然：“将士们向朝廷请功时，何曾矜持过？”
嬴政顿时笑了，话糙理不糙，请功都不积极，那岂非脑子有问题！
……
嬴政心情大好，御驾进入沛县衙署之后，便命火头军设下宴席，邀随驾文武百官饮宴。
沛县城中廉守奉公的上下官吏，也被邀来赴宴，以示嘉许！
萧何、曹参、夏侯婴等人皆在赴宴之列，又是惶恐又是荣耀，只觉这辈子大抵是值了，吃着一顿能吹一辈子。
不过，他们的兴奋仅仅维持了一会儿，很快便高兴不起来，因为嬴政无意中拿他们开涮了……
“朕听锦衣卫回报，爱卿在这沛县中，征募了一批地痞无赖，去河西国为官？”
嬴政端着酒樽调侃秦墨道。
萧何、曹参、夏侯婴等人闻言，兴奋顿时变为尴尬，他们在前次刘季家里，其实也借着酒劲儿，向秦墨毛遂自荐来着。
而秦墨出于对这些大汉老祖宗的尊重，也都一一答应了。
此刻嬴政一句调侃，虽并非针对他们，却将他们也囊括进去了。
地痞无赖，妥妥的人格侮辱。
刘季和那帮狐朋狗友们，属实是把他们连累了！
“倒也不是甚么地痞无赖，那为首者乃本县的亭长小吏，又因为是土生土长的本县之民，身边有一群乡里朋友，故而无人敢招惹。”
“这些人，落在锦衣卫眼中，自然便是地痞无赖式的人物！”
秦墨笑着解释道。
顿了顿，又指向萧何等人道：“还有他们，也自请去臣的河西国为官呢，总不能说他们也是地痞无赖吧？”
萧何等人忙是感激揖手：【我们当然不是地痞无赖，那刘季和他的狐朋狗友才是！】
嬴政恍然颔首：“秦法早有规定，官吏不论大小，异地任之。”
“基层官吏在本乡本土任职，确实容易成为地痞无赖，甚至是劣绅恶霸式的人物！”
这话就很诛心了，萧何等人顿时噤若寒蝉。
他们几乎都是沛县本地人，按律也都是不能在沛县任职的。
但律法归律法，真正实施时，还是要考虑现实的……
由于大秦兼并六国时，速度实在太快，数百年的纷争局面，在短短数年内便终结，完成了华夏一统，这就导致大秦官吏短缺。
而六国原本的官吏，许多不能用，也不敢用。
所以，大秦朝廷也没心思挑三拣四，只要认识几个字，便能通过考核，成为基层官吏。
这些水平堪忧的基层官吏，让他们去异地任职，显然也不太现实，只能将就着安排在本地，仗着土生土长的身份，完成日常工作。
可这也给了许多官吏可趁之机，比如萧何和曹参这等人，他们明明有异地任职的能力，却钻了空子留在本地任职！
“父皇勿忧，等将来多开设一些学馆，培养足够多精通律法的学子，情况便能缓解了。”
扶苏出言宽慰嬴政道。
嬴政默然点头，心思却已落到国事上，抿着酒吃着菜陷入沉吟。
文武百官知他想解决基层官吏之事，可一时也没有甚么良策。
若有良策的话，刚统一时便实施下去了，何必等到现在？
这种事，只能像扶苏说的那般，多多开设学馆，多多培养精通律法的学子，替换那些水平堪忧的基层官吏，徐徐图之。
诸人想到学馆，不由齐齐将目光看向秦墨。
开设大秦官办学馆，正是秦墨首倡。
为此甚至以始皇帝的名义，贴补上全部身家，以及偌大的彻侯府。
这等先见之明，让人不得不服气！
你说他懒吧，他似乎又没闲着，总能做一些高屋建瓴的事情，从根子上解决大秦棘手的问题。
始皇帝离不开这位年轻的宰相，也是有一定原因的，不服不行！
嬴政似乎察觉到了宴上的寂静，蓦然回过神，而后顺着诸人目光瞧看……看向秦墨。
“爱卿向来有奇思，可否想个法子，规避如今基层官吏不足，所造成的乱象？”
嬴政试探着问道。
诸文官闻言，纷纷也来了精神，一个个的眼睛，直勾勾盯着秦墨。
似乎等着秦墨在下一秒，便想出一个完美法子！
嬴政暗暗皱眉，瞪了诸文武一眼，又向秦墨道：“爱卿记在心上，仔细思寸，倒也不必急于一时。”
“唔……”
秦墨张了张嘴却又闭上，颔首表示自己记下了。
诸文武悻悻收回目光，继续饮宴畅谈。
但嬴政却是丹凤眼微眯，他可太了解秦墨了，那模样分明是欲言又止。
恐怕是有法子的，只是出于某种原因，不好进献给他！
嬴政挪动屁股，与秦墨凑近了一些。
他的席案在主位，左右两侧分别是秦墨和扶苏的席案，所以这一稍稍挪动屁股，君臣二人便离得很近了。
“爱卿，有甚么法子，不妨直言，合适便用，不合适便不用，难道怕朕怪罪你不成？”
嬴政压低声音嗔怪道。
秦墨砸了咂嘴，迟疑问道：“陛下可愿还政于民……嗯，适当的！”
他怕这话太过惊世骇俗，还特意补充了一句。
但就算如此，嬴政闻言之后，握着酒樽的手，却仍是颤了一颤。
好家伙，怪不得你欲言又止，原来是憋了个大的啊！
还政于民，这词听着就跟皇帝犯冲！
嬴政抿了口酒，平复激荡心绪，丹凤眼微眯道：“如何适当的？”
“这个稍后再说……”
秦墨觉得需要让他消化一会儿，便岔开话题道：“大秦之县乡基层官吏，要么是通过考核选拔，要么是军功得爵者担任。”
“军功得爵者还好说，本身吃着朝廷的岁禄，为君王牧民也属应当。”
“而通过考核选拔者，便比较不好搞了，本身任职基层官吏，便没有多少俸禄，尤其是乡中官吏，几乎跟没有俸禄一样，等同于服徭役。”
“让他们去别地任职，多半是要辞官，也不愿去别地任职！”
嬴政颔首点头，这分析算是切中要害。
基层官吏水平堪忧，其实是可以锻炼的，哪怕集中起来培训俩月在上岗呢。
便如那军中宣教官一般，总能有法子胜任工作。
可关键是，人家嫌你工资低，不愿意费劲巴拉的当那个小官，你能咋办？
强迫人家当官吗？
古往今来还没有强迫人当官的事儿呢，难道大秦要开这个先例！
当然，也可以涨工资。
但大秦如今也是百废待兴，底层官吏又是最庞大的群体，给他们长工资，那是真需要有底气的。
十年之内，大秦不可能给乡中官吏涨工资，十年之后就算涨，也不可能涨很多！
简而言之，基层官吏水平堪忧是一点，最主要还是工资太低，大家不愿背井离乡，去挣那点工资……
“如何才能使基层官吏，愿意离乡去往别地任职？给他们在任职地划分多多的职田，以利诱之可否？”
嬴政脑洞大开，试着提议道。
秦墨愣了愣，摇头道：“唔，倒也是个法子……不过，官吏自家有田，尚且耕种艰难，何必远道而去，耕种那所谓的职田呢？”
“陛下想差了，既然基层官吏水平堪忧，也不愿背井离乡，那便不离也罢！”
嬴政越听越糊涂，不明所以道：“若不去别地任职，岂不还要成为乡间恶霸？”
秦墨笑了：“做个三五年，便换另一波人接任，如何能成乡间恶霸？”
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