王喜城边古废丘，金波泉涌夹城流。
时危异姓能安汉，事去诸刘独拜侯。
鼙鼓几遭豺虎急，山川曾入犬羊羞。
石郎可是无长虑，直割燕云十六州。
燕云，一直以来，是大宋的伤痛,上至王侯将相，下至百姓庶人，心心念念的无一不是燕云，太祖当初雄心勃勃，想要一统华夏，最起码要将被石敬瑭割让给辽国的燕云十三州收回来,可惜在统一南方的过程中受阻，直到他去世,也没有足够的实力收复燕云。
前世多活了几年的太祖尚且如此，更何况这个时空登基之后少活了几年，继任的太宗倒是和前世一样，吹出来的雄才伟略，收复一个北汉都经过了连续三次北伐，更没有能力收服燕云了。
和前世的大宋一样，太祖活着的时候就设立了“封装库”，就是为了收服燕云而准备的，更有小道消息和谣言传说，太祖设立这个“封装库”，其实打的算盘是赎买燕云。
但是，作为北辽赋税占据比重最重要的地方，北辽的皇帝就是再傻，也知道鸡蛋和母鸡选择哪个，更何况,燕云乃是北辽钳制大宋的不二利器，有燕云十三州在手,北辽进进可攻,退可守,永远不用担心如前面汉人王朝鼎盛时期那样的状况，被汉人王朝赶至大漠，甚至像匈奴，突厥那样，被一个要人有人，要马有马的汉人王朝逼到灭族的地步。
缺少了燕云十三州，大宋不光是无险可守这么简单，北边的汉人更是为游牧民族提供了各种领先于这个时代的工匠，没有哪个朝代比大宋更难了，无论盛唐，还是强汉，甚至是，晋，隋两朝，有哪个朝代汉人政权面临着一个武装到牙齿的游牧民族威胁。
北辽大于西夏，河北军重于西北军，这是大宋从上到下的共识,也就只有西北军方明白，如果不收服西夏，大宋功辽的结果永远会出现一种情况,那就是两面作战，收服燕云，光凭河北军的实力，肯定是不够的，必然要从西北军抽调精兵强将，空虚的西北一旦出现西夏进犯，后果可想而知。
但若是先攻西夏就不同了，如果财政支持，大宋君臣能下了这个决心，河北军单独无法收复燕云，但防守一个没法下定决心和大宋全面战争的北辽还是可以的。
西军战力不弱，缺少的就是士气和兵备，这两样，一个需要大宋官方支持，一个需要财政支持，光凭西北军方的努力远远不够，有了这两样，不说灭掉西夏，收服河套，还是可以努力努力的，拿下这个养马重地，重建静塞铁骑，无论是对付失去河套这个重要赋税之地的西夏，还是用来收服燕云，收益可想而知。
但是大宋先北辽，后西夏，北辽是心腹大患，西夏是疥癣之疾这种想法根深蒂固，想要说服朝廷将战略重心放到西北，这是一个困难而艰巨的任务。
“大哥，岳父，东平侯，长槐并无这个把我说服官家，甚至太后那里，恐怕也不能稍微扭转她的立场。”
盛长槐之所以这么说，乃是因为他知道这里面的难度，包括太后，这收服燕云可是大宋历任皇帝临终的时候都会交代后辈君主的，太后作为先帝的遗孀，如果她在这一点上和先帝意见相左，别说垂帘听政了，恐怕都不能踏踏实实的待在后宫，这就是所谓的政治正确性，朝中也不是没有重臣看不到这一点，但政治正确性的重要性，乃是官员在朝堂的立身之本。
英明如范文正公，当年其实是倾向于对西夏用兵的，甚至不惜亲自到陕西地界为官，以整饬边防的借口，找机会侵蚀西夏所占之地，可惜的是，他的继任者韩章把一切都搞砸了，庆历新政失败之后，范相公在官家面前力保韩章，甚至自己都是一贬再贬，却能保证韩章只是离京，到他当年经略过的西北担任重职。
可惜的是，韩章当年借助了西北文坛的实力复相，却没有因此对西北有任何回报，为了拉拢朝官，打击政敌，一心只想稳定自己的相位，西北军方本来就因为当年他斩杀贺将军部将一事有所怨言，见他担任大相公，并未实现当初的承诺，实际上已经是越走越远。
英国公父子和东平侯没想到盛长槐竟然会这样说，那他写这篇《平戎策》岂不就是废话，但是盛长槐自然有自己的打算。
“官家不支持，太后不方便支持，但是，还有一个人，他却是我们能够争取的，而且在他的心里，未尝就看不到这一点。”
东平侯和英国公父子对视了一眼，他们自然知道盛长槐说的是谁，这个人，当然是现在的太子，被封为桓王的赵策英了。
“太子啊，等他继位，不知道何年何月了，那时候的事情，谁又能说清楚呢，难道我们还要在等十几年，甚至几十年不成，说不定那时候的西夏已经做大了。”
张兴邦叹了一口气，这个他们早就知道了，当初桓王来英国公府问策，话里话外中已经表明了自己收服河套的想法，也是因为此事，桓王得到了西北军方将门的支持，为他设计了先南后北的战略，桓王能在现在有这样的名望，全都是因为有西北这些具备战略眼光的老将出谋划策，要不然，现在他手底下的人，哪有这样的全局观的，至于顾廷烨，那还嫩一点，他才进入中枢多久啊，在官家登基之前，他最高才做到虞侯。
不在其位不谋其政，不单单表示的是名不正则言不顺，言不顺则事不成，其实还有一层含义，那就是你没在这个职位上，接触不到这个职位应该知道的一些机密信息，提出来的建议是有漏洞的，顾廷烨确实能力出众，但是他并没有站在这个全局观的职位上谋划这些事，刚刚上任的他，还对大宋全局的军事政局没看明白呢，哪敢胡乱出这种全局性的战略。
盛长槐则不同，他知道后面的历史，有了超过一千年的眼光，自然能看到这一点，也知道自己提出来的战略肯定能被担任西北军方扛把子的岳丈大人接受。