朱慈烺的话有点出乎朱纯杰的预料。因为锦衣卫北镇抚司向来是明朝皇帝震慑不法官员的工具，此外还有一个由太监主管的东缉事厂也有同样的作用。

但是朱慈烺现在却大大限制了锦衣卫对内缉查的权限，还声称“官员贪脏自有都察院问责”……大明的官员，可不大惧怕都察院啊！

太子爷这么做，是不是宽仁太过了？

可是这位太子分明就是杀人不眨眼，坑人不脸红的主儿，说他是仁君也不像啊！

“千岁爷，”朱纯杰想了想，还是非常尽责的提醒，“镇抚虽然凶暴，对于不法官员也是个震慑。东林党人瞿式耜曾与人言：一属缇骑，即下镇抚，魂飞汤火，惨毒难言，苟得一送法司，便不啻天堂之乐矣……”

“哈哈哈，”朱慈烺笑着，“镇抚凶暴，而法司无用……都需要大加整顿。缇骑之毒，当令逆、贼、虏所惧。贪赃枉法之臣，当闻法司而色变。这才是有司各司其职，同心为国。令镇抚侵法司之权而放任法司无所作为，都不是本宫想要的。本宫在天津、大沽还要留驻些日子，自会对镇抚、法司、诸营、财用之事大加整顿。而镇抚和诸营又是当务之急！

怀远，事不宜迟啊，今晚你就开始重建北镇抚司吧！本宫给你一营编制和一万两银子的经费。你需在三日内，把镇抚司的门面撑起来，人员你自己去找，不过不能从现有诸营中调集超过50人，可明白了？”

“臣领旨！”朱纯杰连忙起身，向朱慈烺行了一礼。

朱慈烺点点头，“抚军令旨明日就会下达，不过今晚就可以办事。如果能凑出些人，就让他们穿上飞鱼服、鸳鸯袄在城内巡视，震慑宵小。

另外，郝摇旗那边要派人盯防，不要让他们从营房之中溜走。”

说完就轻轻抬手，示意朱纯杰赶紧去办事儿。

朱慈烺这个抚军太子办事的效率可是真的高！崇祯皇帝在北京时根本比不了。如整顿锦衣卫这么大的事儿，要搁崇祯手里，天知道内阁什么时候才能拿出票拟？可到朱慈烺手里，一句话而已……四个大学士现在就是他的橡皮图章，哪儿用得着锦衣卫去吓唬他们？

看着朱纯杰离开，朱慈烺拿起茶盏喝了口水，润了下喉咙，接着和吴襄、曹友义说话。

刚才他已经说了，当务之急就是整顿镇抚和诸营。镇抚怎么整已经交待好了，现在该说说诸营了。

“咱们现在有多少兵马？”

吴襄答道：“殿下，如今天津卫这边有克难三营、虎卫一营、龙骑一营、侍卫一营、顺天巡标一营，另有天津镇守诸营约3000人，还有曹化淳从王庆坨带来的壮勇2500人，以及随行而来的勋贵、官员家中的壮勇约有2000人，天津三卫这边总还能募集一些，大约能凑出14000人。

另外，天津卫自从万历援朝之役起就是军工重镇，城内有许多工匠，都可以招募起来，为大军打造器械。“

朱慈烺点了点头，“总算有点力量了，是时候设立一个大元帅府了。”

吴襄看着朱慈烺，低声问：“殿下想在天津开府？”

朱慈烺点点头，笑道：“打铁要趁热！现在朝廷流浪，群臣颠沛，父皇心灰，闯逆大军则尾随而至。不正是本宫开大元帅府的天赐良机吗？而且天津这边地形有利，城池坚固，又有卫河通海，可以让咱们停留一段时间，顺便把队伍整理一下。再说了，现在沈廷扬、苏观生的船只也没来，风向也不利。咱们的队伍又那么散乱，走陆路去大沽口是不行的，不如留在天津好生整顿一下。反正有三桂在永平方向牵制，李自成也不敢出动主力来天津。”

留在天津整编队伍当然是有风险的！天津距离北京只有200多里，大军两三日就能到了！不过现在离开天津逃走的风险更大！因为朱慈烺实际上没有一支可以护驾的军队。那14000人不过是能打仗的战士，并不是真正的军队。而且还分属各个系统，没有打散重编，成为朱慈烺真正可以控制的部队！

朱慈烺还不是皇帝！他的抚军太子是建立在军事实力上的，如果不能有效掌握军队，就难免会生出变故！

另外，从北京拉出来的和在天津搜罗起来的这14000人是非常宝贵的力量。他们兴许对付不了闯王和东虏的大军，但是只要整顿好了，江北四镇就拿不下朱大太子了——四镇账面上各有三两万人，实际上能打的也就是两千到五千，对上14000经过改编，拿着足额军饷，装备精良的克难新军，哪家敢动手？拼光了家丁算谁的？

再三权衡之下，朱慈烺决定冒一下险，暂时逗留天津。

吴襄点点头，“殿下说的也是，只是不知殿下准备如何开府？”

朱慈烺笑道：“只是一些想法，说与二位听听吧。”他顿了顿，“大元帅府是总管天下兵马的，自然要夺兵部之权，必是调兵、统兵、治兵一把抓的衙门。

所以大元帅府之下，应该设有调度、兵政的卫和直接统兵的军这类管属衙门。卫不管统带兵马，军则不管调度和兵政，只管统带兵马作战。

所谓调度，包括选将、调兵、传达令旨、探查内外军情、制订军略方针等事务。