刘彻几乎已经是彻底的摊牌了，虽然没有明着告诉天下朕就是要换储。

但他的每一个举动却都在为换储做准备，做铺垫。

封刘破奴为蜀王没什么问题，无外乎就是一个称号的问题，这可以看做是皇帝对他这么多年来的愧疚，所以在封号上给他一些弥补。

但是把整个益州分给刘破奴当他的封地，这下问题瞬间就出来了。

刚刚说完天下分为十三州刺史部，那朝廷要不要派刺史去益州？

派？

益州归属于蜀地，是刘破奴的蜀国封地，你派个国相去没问题，但是你派个刺史去又是什么鬼？

这不合规矩啊！

不派？

那你划分益州干啥？

这不是典型的吃饱了撑的没事干嘛？

不过刘彻很快就给出了答桉，刘破奴虽然被封为蜀王，但却短期内不需要前往封地。

这一点他又不合规矩了，按照祖制，成年的封王是要在成年后的第二天立刻动身前往封地的，往后没有皇帝的诏令，封王不准离开封地，更不准前往国都。

即便刘破奴是刚刚获得的封号，那他也应该在朝会过后，根据皇帝的意愿尽快离开长安前往蜀地。

现在倒是好了，皇帝非但不让他走，还让他直接参与了朝廷政事。

曲辕犁和水车虽然是刘破奴发明出来的，但这可是朝廷眼下最重要的政事，让一个封王来操办朝廷大事，而且还是关乎国本的大事儿。

这种事情更是毫无先例可循，如果说这样还能强行解释说刘破奴最懂，他有操作的经验的话。

那么让大农令桑弘羊配合刘破奴又是什么鬼？

桑弘羊可是掌管着大汉的农业和税收这两项重要工作的，一手管粮，一手管钱，谁见了都得规规矩矩的问一声好。

现在皇帝却让桑弘羊来配合刘破奴，言外之意不就是说，接下来大农令的权力将会转移到刘破奴手中吗？

好吧，到了现在，就算是再愚钝的人，也能看出来皇帝到底是要干啥了。

所有人都很清楚，将刘破奴提拔为太子，也不过只是时间问题了而已。

就连一向不怎么在乎太子之位的刘据，现在也忽然有些失了神。

以前只是感觉，现在是真的说，说完全不在乎那纯粹就是骗自己的，多多少少的，心中还是要有些失落的。

“蜀王，朕听说你已经搞好了计划？”刘彻很是自然的问着刘破奴，直接忽视了下方的一众大臣。

刘破奴那点小心思他当然知道，不过也正合他的意思。

刘彻也有些想要趁热打铁的意思，趁着大臣们还没回过来神的功夫，立刻就把剩下的事情给确定了，等到时候他们回过神来一切就都晚了。

“父皇，儿臣的确搞了一套计划！”刘破奴满脸澹定的点着头。

“不过在说详细的计划之前，儿臣想先阐明一个观点，皇家工坊的首要任务应该是竭尽全力提升大汉的生产力，只有生产力强大了，国家才会强大，就好比曲辕犁和水车，这东西看似没什么难度，但既然没有难度，为何这么多年了也没有人能想到这些呢？”

“若是依靠偶然，虽然也有成功的概率，但那样朝廷未免就太过于被动了一些，所以儿臣觉得，朝廷应当化被动为主动，在现有技术的支撑下，投入一定限度的精力来对其进行改进和提升。”

刘破奴不慌不忙的先给众人来了个洗脑，并且拿曲辕犁和水车来举例。

在这个活生生的例子面前，大家也比较容易听懂自己的意思。

当然，这并不是最主要的，最重要的是刘破奴要拿着这个借口来克扣分红……

咱们搞科研的，烧了多少钱那不还是我说的算？

“嗯，是这么个理！”刘彻缓缓的点头认同道。

而看着刘彻都点头认同了，原本意识到有些不对劲儿的人，瞬间也就不敢出声反驳了，一个个的只能乖乖的站在下方静静的看着刘破奴接下来的表演。

“朝廷的财政情况儿臣大致的也知道一些，对于民间的一些情况那自然就不用多说了，所以提升生产力这件事情，儿臣觉得不需要朝廷单独拨付款项来支持！”

“皇家工坊本身就有盈利的能力，所以儿臣觉得可以将每年净利润的一半留下来用于研究新的技术！”

“皇家工坊既然挂着皇家的名义，那自然就不能以单纯的盈利作为目的，其次要遵守的另一个核心观点便是取之于民，用之于民，所以皇家工坊不应按照寻常商贾那样缴纳税赋，但是为了不让商贾觉得不公，儿臣建议将其利润拿出六成，其中一半上交少府，另一半则直接上缴国库。”