他缓缓说道：“回殿下，即使有荒地可以任由百姓去开垦，但是百姓可承担不起啊！”

朱慈烺疑惑：“为何？在新地上辛勤耕地、播种、除草除虫，等秋收了，不就丰衣足食了！怎么承担不起？”

“殿下，开垦荒地，就得用牛，用犁，用人，用种子，要有活水。可无地百姓本就一贫如洗，根本不具备这些条件，谈何开荒？

他们的现状就是帮地主干农活，地主分点粮食给他们，也是吃了上顿愁下顿。

如若离开地主，空出来一年时间去开垦，没有地主提供的那点粮食，他们就没有了吃的。

难道忍饥挨饿去开垦吗？哪有人能撑过一季，何况还有养家糊口。

吃喝都愁的农民根本迈不过这个门槛，对于他们来说，开垦荒地，提都不敢提，想都不敢想。”

朱慈烺没想到开荒还有这个先决条件，顿时感觉自己想简单了，道：“你继续说下去。”

见自己能帮太子解惑，吴三辅大喜，紧急构思说辞，继续说道：

“而且开荒的周期长，即使地主也不敢随意开荒。

因为，如果遇到了干旱天气，要花费一大笔钱去抗旱。如果遇到了多雨的天气，又要话花费一大笔钱去抗涝灾水灾。

其中存在无数的隐患和风险，一个不小心就颗粒无收，白白浪费了一年的劳作和投入。别说一贫如洗的赤民，就是普通的地主富户，也是难以承担。”

朱慈烺听了微微点头，连黎启武也听得认真。

吴三辅很是自得，继续说道：“此外，百姓一年到头里都在地里忙活，很少能有放松的时刻。一年里，最多有几个月的农闲时间，可是还要服徭役呢。”

“徭役？”朱慈烺问。

“我大明徭役分为三种，一为里甲役，里甲役即一里的事务，二为均徭，即供官府经常性的差役，三为杂泛，为临时派遣的一切差役。

农闲时间，百姓就得参加这些徭役，他们或者是参加修建运河和宫殿、城墙这些工作，或是诸如运输物、随军出征等事，一年下来根本没有时间开荒。”吴三辅道。

守着太子，他没敢多说，其实，明朝徭役对百姓的压榨到了令人发指的地步。

百姓不仅仅要出去没日没夜的做工，还要自备干粮，经常因为缺少粮食和繁重的劳作而倒下，饿死、累死在徭役时期。

同时有官员借着徭役的名头，让百姓给自己干私活，给自己开荒、盖房、挖水塘，疯狂的撸朝廷的羊毛。

吴三辅不敢多说这一类事情，将话题转回到开荒：“退一步来讲，即使有这个财力和人力，地主富户也不敢随意开荒。”

“这又是为何？”朱慈烺不解。

“我大明土地，要么是军屯，要么分给了勋贵，那些看上去无主的荒地，其实大都封赏了出去。属于私人财产。

平头百姓一旦随随便便去开垦，可能立刻就会惹上官司，辛劳白费，开垦的荒地也得不到，还得赔上一大笔官司钱，严重的甚至会闹得家破人亡。”

“原来如此。”朱慈烺点头，心道：“怪不得朝廷抵报上说，父皇抄没了罪官家产才能分给百姓。”