三十万人。
三十万张嘴。
这是一个巨大的问题！
柳羽也好，荀或也罢…一些大道理说说容易，可纳降之后，根本的环节，决定这些“叛军”是否能忠诚的关键问题…要切实解决呀！
而面对这个问题。
荀或回想起昔日里他与柳羽的一番交谈。
那还是在一个午后。
那一日…他们聊到了流民，聊到了难民，聊到了百姓，聊到了黄巾，也聊到了纳降黄巾，更聊到了纳降黄巾后，这些“有桉底”的百姓，他们的安置问题。
柳羽提出的观点独树一帜。
黄巾军携家儿老小四处飘零，若是朝廷能帮他们安置了家小问题，能保护他们的家小，那么…这些黄巾军中的精壮力量就能成为最忠实于朝廷的兵勇。
哪怕是为了让家儿老小能过上好日子…
他们的忠诚也将变得母庸置疑！
那么…
新的问题来了，安置家小…具体怎么操作呢？
荀或当时就提出了这个质疑。
“柳弟，你的想法很好，可安置家小…不是一个小数目，譬如黑山，譬如白波，他们的家小少则十几万，多则几十万…每日需要吞食的粮食，每月需要发放的绵薄，那就是一座小山？安置呢起来，谈何容易呢？”
柳羽则回答道：“很简单，可以分两步骤，冀州的半片土地都刚刚遭受了黄巾叛乱，大量的地方豪强、乡绅被黄巾贼屠杀、劫掠…大量的百姓迁徒出冀州，在这种大环境、大前提下…冀州一定会多出了许多无主之地，这些地…与其再度让新的豪强氏族兼并，倒不如…朝廷去兼并，其实…这很简单，只需要陛下的一纸诏令，大可以直接将这些无主之地收入朝廷，以朝廷的名义租给这些黑山军的家卷耕种！如果再配合上‘养猪’，更可以把许多不毛之地利用起来。”
“而这就保障了安置黄巾家卷的基础…若要更多的土地，那幽州以北…辽西境内还有大片的耕地，这些作为奖励，给那些战场上表现更突出的将士们，可以是这支黑山军，也可以是其它骁勇的军团、将士！如此…一来，安置、耕种、兵勇难题不都迎刃而解了么？”
哪怕是时至今日，荀或尤记得…那一日与柳羽的对话…
柳羽口中吟出的每一个字，每一句话让他侧目连连，不可思议。
这简直算是，捡来的麦子开磨坊——无本万利的买卖了吧！
如今…
同样的问题，却不再是荀或提出
而是…杨赐！
而是天子，而是曹嵩，而是桥玄。
荀或昂着头，因为有柳羽的见解…他始终表现出一副自信满满的模样。
“陛下，诸位公卿，按照柳中郎将的意思，这招降的三十万黑山军的家卷大可以让他们自己种植，自给自足！”
自给自足？
刘宏一怔…杨赐却是接连问道：“二十多万黑山军的家卷自给自足，可他们有地么？有耕田、耕牛、农具、种子么？若是这些都不解决，那自给自足永远只是一句空话，是空中楼阁！”
“杨司徒且听下官把话讲完…”荀或连忙道：“黑山军出自黄巾，而黄巾军本就是农民，他们没有马，却有牛，至于农具本就是他们的武器，举起来能杀敌，弯下身子就能重地，而最难解决的其实是耕地问题…”
“恰恰在柳中郎将看来，这些都不是问题，因为张角、张宝、张梁的一场黄巾叛乱，所过之处杀戮了多少豪强？劫掠了多少田亩？如今冀州的土地，超过半数以上都是荒废的…这些荒废的土地本就是无主之地，只要陛下一封诏书，那这些土地不正好都收归国有了么？拿出一部分租给这三十万黑山军让他们耕种并不困难！”
“至于…种子的话…”
荀或话讲到这份儿上，曹嵩连忙打断，“种子倒是不用担忧，种子的售价很低廉，几十万人耕种的种子对于国库而言不算什么。”
作为主管国库、农事的大司农曹嵩，他对“价格”很敏感，他的话也很有分量。
那么…
天子刘宏惊讶的发现，安置三十万黑山的难题就这么…就这么一下子迎刃而解了么？
当然…
比起这个，更让刘宏惊异的是，通过荀或之口阐述的羽儿的观点，有理有据、头头是道…可行性极高！
倒是杨赐本能的还想反驳。
可他突然发现，他的喉咙哽咽住了，这还反驳个毛毛虫啊？
这…这问题，不就已经迎刃而解了么？
“呵…呵呵…”
一时间，哽咽住的杨赐，无奈的笑出声。
只不过，笑声比哭声还难看。
倒是千秋万岁殿的气氛，一下子就从方才的冷寂，彻底改成了释放…
每个人的表情也从阴云密布变得晴空万里。
“哈哈哈哈…”桥玄当先大笑道，“遍识天下英雄路，俯首玉林有柳郎…这一次，又是玉林柳郎替陛下，替朝廷解了一个大难题啊！”
“是啊…”
天子刘宏感慨连连…“这柳羽还真是帮了朕一个大忙，就这么做，安置黑山军的家卷，由曹大司农负责吧，当初你儿子征讨他们，如今也该由你这老子去善下后了！”
这话脱口…
曹嵩拱手：“臣领命！”
就这样，一个巨大的，可以说是“尾大不掉”的难题，似乎一下子迎刃而解了！
“对了…”刘宏骤然想到了什么，“朕打算加封柳羽为‘大鸿胪’，诸位怎么看？”
呃…
此言一出，所有人一怔。
大鸿胪…要知道，这可是九卿之一，掌管邦交和边陲部族事务，因为汉朝实行的是郡国并行制，因此在汉朝时还兼掌管各诸侯国的纳贡等事。
最初依秦吏，这个职位的名称乃是“典客”，汉景帝时改为“大行令”，汉武帝时改为“大鸿胪”…王莽改为“典乐”…到东汉时又恢复大鸿胪！
当然…这些不是重点，重点是…原本柳羽只是一个“讨乌桓中郎将”，一千石的俸禄，如今成为九卿之一的“大鸿胪”，这是五千石俸禄的高官，地方刺史、太守给他提鞋都不够…
这个信号…
当然…因为如今柳羽劝降三十万黑山军，借荀或之口…更是把三十万黑山军的安置问题一并解决。
这种档口，陛下提出封柳羽为“大鸿胪”…谁会反驳？
别说是现在的千秋万岁殿，就是明日早朝在德阳殿…也是如此啊！
“陛下圣明…”不等杨赐回过味儿来，桥玄与曹嵩已经异口同声。
“陛下圣明…”这次是蹇硕与荀或的异口同声。
顷刻间，局面变成了谁不支持谁尴尬了…
呃…
杨赐顿了一下，连忙拱手，“俯首玉林有柳郎嘛，柳观主本就是讨乌桓中郎将，如今晋升为大鸿胪实至名归！”
“哈哈…”听到诸公卿的话，刘宏笑了。
他大手一摆，“既诸公支持，那即刻联手写封诏书吧，明日早朝奏于朕！”
呃…
杨赐感觉他被套路了。
这种感觉很强烈，可…特喵的，很快…他就被一种更强烈的感觉侵蚀。
柳羽这小子…短短一年半载，就从一个寂寂无名的道人，一跃成为九卿之位，还把世家的领袖汝南袁氏打击到这个地步…
这小子要逆天哪！
这种人，弘农杨氏…还是不要得罪的好！
心念于此…
杨赐连忙拱手：“臣谨遵陛下之命，即刻草拟！”