面对来势汹汹的辽军，西平州内并无兵力可挡的情况下，虽在风门关惨遭大败，但在整个西北禁军中拥有不俗地位的樊嵊还是被黑沙、沙狼两支禁军的统领拥为暂时的指挥使。来不及请示兴庆府那边，樊嵊发挥出自己的水平，当机立断下令弃守西平，让西平州内军民百姓速速撤往肃州。

肃州。

算是兴庆郡境内的第二道防线。

肃州西侧有雪山融化而形成的天然河水流淌而过，可阻碍辽军铁骑东进步伐。

肃州以北则是一望无垠的大沙漠。

这片沙漠几乎贯通整个兴庆郡南北两侧，除非是当地熟知环境的人，否则很难从沙漠中穿行而过。

可以说，辽军要想进犯京都，肃州也是必争之地。

而肃州内另有两万西北禁军驻扎，厢兵、城卫军不计。以兵力、地形来看，未必不能给许师道争取稳定局势的时间。

只不过樊嵊这么一退，整个西北西侧便是彻底乱了。

禁军在前，后面是官民，浩浩荡荡涌向肃州。

时不时有辽军骑兵上前来打秋风，肆意烧杀抢掠，可谓惨不忍睹。

战火算是真正在兴庆郡内蔓延开来了。

只不知道，樊嵊这个决策，最终会让他稳住西北局势，戴罪立功，还是会让他成为受万人唾骂的“国贼”。

就在此时此刻。

尚有无数的百姓还在前往肃州的迁徙途中，他们行进缓慢，便仿若在地上慢慢攀爬的成群蚂蚁。

肃州西城门，因有风门关的内应事件在前，肃州总兵王虎剩不得不派遣重兵把守，对进城的百姓进行严密盘问。

这更是让得百姓进城的速度变得缓慢下来。

而饶是如此，城内也已是人满为患。

原本较为轻冷的大街上，此刻随处可见都是衣衫褴褛的难民。

他们拖家带口，纵然带着家里许多的生活物件，可终究免不得食难果腹。

肃州城内的物资太过缺乏了。

而且还不乏有丧了良心的黑心商人在此刻大幅提升物价，导致许多难民甚至连难以入口的糟糠都买不起了。

一片惶惶。

这又导致肃州城内的城卫军不得不将大部分精力都放在防止骚乱上。

总之是恶性循环。

谁都清楚，眼下若是不解决难民问题，光是这，便能让肃州城官兵焦头烂额。待辽军杀来，情况更是难以估量。

于是乎，樊嵊、王虎剩等人商议，又开始下令疏导百姓出城。

让他们出城逃难去。

哪怕出了肃州城满目苍凉，也总比继续留在肃州城内没吃没喝的要好上太多。

就这样，很快，在肃州城的南、东两侧城门外，也出现如长龙般的难民队伍。

沙尘滚滚。

孩子们躲在父母长辈的怀里、衣摆下，缓缓前行。

在这茫茫的黄沙间，这些难民，显得是那般的苍凉和无助。