樊牧野放下手里的东西，看着面前坐立难安中带着些许兴奋神色的人，轻笑一声。

他站起来，走到了霍实的面前。

“霍大总督啊，其实我并不是不紧张，而是我看的开。”

樊牧野的心态很好，甚至还有时间、还有心情打趣霍实，哪怕他其实并不知道今年的结果如何，是否能够平稳的度过这一次的交接。

年前的时候，他们这一个蓬来洲的领导班子承接了陈丞相手里的任务，在没有任何人帮助的情况下，不断地朝着前路去摸索，去前行。

这对于他们来说是一个巨大的挑战。

不只是霍实觉着这是个挑战，他其实更觉着是一个巨大无比的、难以完成的挑战。

他叹了口气，轻声说道：“其实并不是我不紧张，而是我紧张过头了。”

“已经难以紧张了。”

樊牧野的神色平静无比，轻声说道：“在我的心里，我们若是能够侥幸超越了陈丞相之前留下的东西，那说明陈丞相铺的弟子好，才让我们窃据了这个位置和成果，我们不能骄傲和自满，必须是慢慢的、一点点的继续踏踏实实往前行。”

“蓬来洲是大秦的第一个州，但绝对不会是最后一个州。”

“我想，大概是明年、最晚后年的时候，大秦就会开始大面积的推广「州」这一级别的单位了。”

“地方的朝政差别映向着一切，这也是导致地方行政机构必须是要改革的源头。”

说到这里，樊牧野的声音停顿了一下，紧接着看着霍实哑然一笑：“我习惯了说着说着就发散思维了。”

他解释道：“其实归根结底，我们能够完成任务是我们运气好，完不成任务是我们没有努力；若是运气好完成了，我们则是需要更加严谨的去执行、去变法、去完成丞相的创造。”

“不能让这个完美的创造最后落在实地的时候出现问题。”

“如过没有完成的话——”

樊牧野耸肩膀：“通俗点来讲，完不成又能够如何呢？”

“我们一直在努力不是么？”

他的声音中带着感慨，看着霍实一脸激动地神色说道：“不过目前看来，我们没有让丞相失望，已经完成了蓬来洲的逐步变法和改革。”

“这是一件好事。”

樊牧野在猜测出来这个事情的时候，眼睛中带着无数的喜悦以及兴奋。

他或许是在为了这个事情开心吧。

这是这么多年来，他难得发自内心的开心。

霍实也是忍不住大笑出声，他的面前烛火都伴随着他的笑声而飘忽着：“不错，我们完成了丞相交代的任务！”

“蓬来洲这一年，无论是粮食产量、民众的生活质量、以及一些驰道的修建、商业的税收，全然比去年要多！甚至多了不只是一筹！”

他脸上神色兴奋异常：“以州为单位，不仅可以最大限度的将我们想要的一切完成，更是可以更加完成的管辖属地！”

樊牧野听着霍实的话，不由得笑了笑，这一次他坐在了属于自己的位置上，默默地往后仰着身体，貌似是看到了什么东西一样，整个人显得无比轻松。

“好啊，好啊。”

他眯着眼睛：“下一步，便是完成丞相之前的交代，与咸阳城同步，将「百家宫」拆分、然后设立新的「学校」机构了吧？”

霍实点头：“不错。”

“丞相的下一步的确是如此。”

他的眼睛中带着笑容：“咱们设立的这所学校是一所实验性质的学校，除却咸阳城、以及中牟外，咱们的这所大学，应当是第三所吧？”

“我们定然不能辜负陛下和丞相的期望！”

樊牧野站了起来，伸了个懒腰：“其实有些时候，真的很羡慕三川郡的石悬尼啊，竟然运气那么好，直接去到了丞相的故乡。”

“无论做什么事情，丞相都会带着自己的故乡。”

“如此一来，他基本上是不必努力，便能够和我们站在一个起跑线上了。”

霍实则是大笑着，他并不觉着这是多么不可超越的事情：“但你要知道，现在享受到的便利有多少，将来他要承担的责任就有多少。”

“若是三川郡发展不起来.....”

他看着樊牧野说道：“那到时候或许丞相不会问罪，但心里一定对他的想法不怎么样了。”

樊牧野撇了撇嘴：“若是发展不好，只能是他自身的能力有问题，没有人敢在这方面为难他，因为那是丞相的故乡。”

..........

蓬来洲的事情不仅仅发生在蓬来洲，还发生在世界各地。

这是之前陈珂传下去的命令，每逢秋日的时候，找一个时间总结自己这一年来的收获、以及各个州县的情况，并且上报给中央。

当然，在这些人上报中央后，还会有其他的几道程序。

一，各地的通判会额外上书汇报当地的情况，这是通判自身的职务，他上报的情况不仅仅是有郡守上报的那些，更多的则是侧重这些地方的官员情况。

二，各地的黑冰台会上书汇报当地的玄鸟卫、通判、郡守、地方御史以及各地官员的情况。

三，各地的玄鸟卫会上书汇报当地的黑冰台、通判、郡守、地方御史以及各地官员的情况。

四，各地的御史会上书汇报当地的郡守、通判、地方官员的情况。

四方的消息各自回笼，其中玄鸟卫和黑冰台直属于皇帝，大概是没有那个胆子、也不会有那个想法去欺瞒皇帝的。

一来，不敢，二来，不会。

所以这些事情纵横交错，虽然说并不是没有所有的监察机构都被收买的情况，但概率非常小。

因为黑冰台直属于陛下，并且与地方的官员没有太多的沟通。

这是陈珂想到的，最适合现在的一种控制地方的举措了，现在和未来相比，有一点好处，那就是这个时代的黑冰台、玄鸟卫类似于监察、纪检机构，但他们只属于皇帝一个人。

权力的高度集中，让时刻监察文武百官这种事情成为常态，没有任何人敢反对。

这就是封建时代的好处了。

此时的大秦天下，所有的州县都在上书汇报自己的情况，即便是方才设立的天山州、北海州也是一样。

只是相对于其他的州县来说，天山、北海的情况大概会稍微差那么一点。

因为匈奴已经将这里几乎是给挖地三尺，油水差不多都要没有了。

咸阳章台宫中

嬴政看着来自世界各地的文书，不由自主的看了起来，大殿外的阳光微微的打在他的身上，显得他是那么的寻常和非同寻常。

他身上像是有了一层金光一样，不似凡人。

不知道看了多久，嬴政放下手中的文书，只是幽幽的感慨了一声。

“天下之大啊，天下之大。”

他看向一旁的扶苏，轻声问道：“扶苏，你觉着这些文书表现出来了什么？”

扶苏的声音同样严肃而又沉重，但与嬴政不同的是，他的声音中虽然有沉重，但喜悦、肆意、骄傲、以及锐利之气更多。

“父皇，天下之大，但仍旧在大秦的掌控之中！”

“天下之民者，皆为我子！”

嬴政微微颔首，继续问道：“你该如何保证这些「子」的存活、该如何让各地的官员听从你的话语，该如何让天下在你的掌控之中，并且继续在你的掌控之中呢？”