何天纵赞赏的点了点头，不愧是聪明人，虽然没有真正经办过自贸区工作，却一点就透。 为什么会控制在120平方公里呢，主要是几个方面的考虑。一是便于管控风险，自贸区内的制度都是外面很难拥有的，如果范围划定太大，则增加了管理上的风险。二是便于权力行使。一般来说，自贸区的放权力度是很大，基本上参照关境外管理。所以一个自贸片区很少会跨行政区域，直接由一个县区级政府去承接权力，更好集中行使，不至于出现因为跨区域而产生权力真空地带。三是便于发挥效果。120平方公里恰到好处，既不会因为面积太小而承载不了太多的企业，也不会因为面积太大而无法形成集聚效应。四是已经形成惯例。上海等地区的成功实践已经珠玉在前，这个面积是最合适的，也就变成惯例定了下来。 当然，有惯例也就有例外。最大的例外就是海南自由贸易港，直接覆盖全岛。可这不是内陆省份可以搬运的，人家有天然地理优势，直接把住交通要道，凭借大海天堑，封岛运行。一下子就管控到位了。 何天纵说：“回答得很精准，你还是有这方面天赋了。看来园区工作经历还是给了你很多经验的。” “哪里哪里，班门弄斧了。”林方政谦虚了一句。 “那你看看这个，再提几条改进意见。”何天纵没有跟他客气，把桌子上的一份材料递过去。 林方政接过来一看，居然是秦南省自贸试验区申创工作方案。 让我看这个做什么？ 见林方政抬起头看向自己，何天纵笑了笑：“看看有没有需要修改的。” 没办法，领导这是有让自己现场答辩的意思了。林方政只好认真看了起来。 这一看不要紧，越看眉头是皱得越紧。 何天纵也不打断他，起身将房门关上，杜绝其他人贸然闯入汇报。 又给他泡了一杯茶放在面前，林方政看得入神，以至于都不知道何天纵亲自为自己泡了茶。 大概十多分钟后，林方政逐字逐句看完了最后一页。 “有什么问题？”何天纵略带期待的看向他。 林方政用手指弹了弹方案，说：“总体上还是不错的……” 话还没说完，何天纵表情变为严肃：“只谈问题，这些假大空的话不要讲，直白点、实际点！” 林方政愣了一下，这是让自己不要顾及制定者面子，直接讲心里话了。 “呃……我觉得，这个方案还是有很多不足的……” 结果又被何天纵挥手打断：“还是说的太轻了，我先替你定个调，这个方案就像一坨狗屎，你赞不赞同？” “这……”林方政没想到他说的如此不留情面。 “不反对，那就是赞同了。好了，按照我刚刚定的调，说你发现的问题吧。” 这领导的驭人之术，还真是炉火纯青。这两个递进的论断，彻底打消了林方政的顾虑。顺利将林方政引到了自己想听的回答上。 见何天纵如此露骨，林方政也再无顾虑，侃侃而谈自己的看法。 “大概看了一下，这个《方案》存在三个很严重的问题！” 说完又看了一眼何天纵，果然，听到林方政这样的回答，何天纵明显满意多了，轻轻点头：“说下去。” “第一，领导机构太过低配。方案里说要成立秦南省自贸试验区建设工作领导小组，组长是中鹏副省长，副组长是三平厅长。这不是乱搞吗？既然是全省性重要任务，又是文冠书记亲自过问的事情，那这个组长就应该是书记和省长！常务副组长是中鹏副省长，三平厅长担任办公室主任。其他人依次类推。如果从一开始领导机构就配低了，那怎么去动员全省力量？光靠我们商务厅，估计是办不到的。” 林方政说得来劲了，也无暇理会何天纵那肯定的目光，继续说了下去。 “第二，时间安排模糊不清。既然是一个工作方案，无论后面会不会因为实际情况调整工作节奏，至少现在有个初步时间设计！申创自贸试验区这么重大的事情，没有一个时间规划怎么能行？什么阶段做什么事，要实现什么目的，都应该写的明明白白。才能真正做到倒排工期、挂图作战。就像一个将军，战争开始前，什么时候兵员到位，什么时候粮草到位，什么时候发起进攻，什么时候出动主力，都要有一个很清晰的谋划，不然就会没有章法，乱做一团。” “第三，力量动员严重不足。整个方案看下来，工作力量都还是停留在商务厅内部，而且上基本是停留在法规处、办公室、综调处以及园管处（园区开发区管理处）。算起来能常备的力量都不足10个人，这怎么能行？既然是全省的重大战略任务，那自然是要动员全省力量，其他省直单位和地市政府的任务在哪里，完全看不到。不把他们的力量统一调度起来，那就是商务厅唱独角戏，与文冠书记指示的举全省之力，相差甚远！” 何天纵见林方政停了下来，问：“说完了？” “说完了。”林方政忐忑的看向他，虽然刚刚已经定了调，但自己这番话是不是说的有点过激了，确实心里犯嘀咕。 “先喝茶。” “谢谢。”刚刚讲了这么多，有点口干舌燥，林方政端起纸杯一饮而尽。 等林方政放下杯子，何天纵开口道：“说得很好，我完全赞同！每个问题都指向性明确，能在这么短时间看得这么精准，确实很不错！” 不待林方政接话，何天纵接下来的话让他彻底愣住了：“把方案拿回去，给你一周时间，改一份出来。” “何厅，这法规处的稿子，我拿去改，不合适吧。”林方政猛然感觉到一股不对劲。 “怎么？刚站起来，又想躺下？”何天纵似笑非笑的盯着林方政。 这话好耳熟，林方政脑海中搜索了一番，突然想起这是那晚何天纵跟自己说过的话，让自己做好准备站起来了。 “何厅，你的意思是？” “自贸试验区的申创工作，由你来牵头！”