众臣沸然，就连于谦都悚然变色。

这不仅仅是增加一个布政使司和都司，是增加了一个绝对掌控中南半岛的军事藩王、政治藩王——中南半岛总布政使司的布政使和总都司的都指挥使，几乎就是裂土封王的存在。

若是二者勾连，便可不听京畿号令。

影响深远。

关键天高皇帝远，他们在中南半岛做了什么，京畿这边很难知晓，除非京畿能一直把南锦衣卫掌控在手中。

群臣议论声中，于谦咳嗽一声。

文华殿中，圣架之前，吵吵闹闹成何体统。

众臣噤声。

于谦的威望还是有的。

于谦问道：「敢问陛下，中南半岛总布政使司的布政使有无官员任命权？中南半岛总都司的都指挥使，有无兵马调发权？军饷支配权？」

朱见济嘴角扯起一摸笑意，「于少保这话问的，朕还不至于昏庸至此，朕也知晓诸位卿家在担心什么，放心，朕心里有数，当然不会养虎为患。」

白圭道：「但此两部，仅是其统筹中南半岛的布政使司和都司，便是莫大的权力了，若是制衡之举经年荒废，便是地方之顽疾，还请陛下三思。」

如果中南半岛总布政使司和总都司联合起来造反、独立，就将是一个疆域相当于大明一半的巨大邦国，大明不啻于在卧榻之畔培养了一个强大的敌人。

朱见济笑道：「朕考虑过这个问题，因此中南半岛那边无官员任命权、无军马调发权，亦无财政自制权，同时，朕还打算加强南锦衣卫。中南半岛总布政使司和总都司，他们的职权，前者仅仅是制定并督促、施行辖境内的行政措施，而总都司则是负责辖境内的兵力驻防，尤其是总都司，并无直接指挥中南半岛诸都司的权力，只是负责中南半岛寻常驻防的战略、战术、兵力配置而已。」

于谦道：「陛下能确保十年、百年之后，京畿依然能如此节制这两部么？」

任何新政策，前期都是完善的。

但随着时间的推移，随着中央政权的衰落，都会慢慢变成国家的顽疾，陛下在中南半岛这个布局，一个不慎，就有可能导致数十百年后，中南半岛直接从大明脱离出去。

并且制造一个强大的敌人。

朱见济笑道：「当然有这个把握，要不然刑部、大理寺、督察院下沉到县级辖境是闹着玩的么，再配合上南锦衣卫，可有效的对中南半岛进行监督、节制。」

众人见状，知道说不通了。

陛下已经一意孤行了！

当臣子的此刻再怎么反对都没用，大家唯一能做的就是帮助陛下完善这个体制，尽可能的在中南半岛建立一个完美的体制，降低它脱缰的风险。

杭敏道：「那中南半岛总布政使和总都指挥使，是否可以两年一迁换？」

朱见济想了想，「两年太短，三年或者五年罢。尤其是中南半岛诸都司的都指挥使，五军都督府和兵部那边要形成规制，要和国内或者漠北的都指挥使三五年内调换一次。」

时间呆不久，自然就无法形成藩镇割据的形势。

众人仔细思考了一番，既然陛下一意孤行，按照当下的体制设置和权力分配，至少在数十年内，中南半岛是没有问题的。