路易问这话，是有自己的心思在里面。

几年前本部发生过一次改制，基地的自主权被进一步放大，这也使得各大基地长在自己的基地里面有着绝对自主权。

换句话说，这就是军阀。

“嘛～按部就班的话，等着本部下发军费后，按照人头给就行。至于那些各种杂物费,维护费之类的就不用我多说了。而后每两年应付一次来自本部的考察就行…

当然，估计路易你也明白，其中最值得注意的就是基地改制这一问题。”波老师缓缓地说道。

在自己的辖区内，基地长完全可以称作‘土皇帝’，手腕强势点的，甚至军政财三大权利都握在手里。

当然,也因为各基地长的能力不同,基地境遇不同,造成了现在强弱不一的现状。

至于有人会担心这样放权会不会让那些基地长拥兵自重，从而不听从本部的调令，大可不必。

首先，各基地的钱袋子在谁的手上？没有本部每年下发的军费，各基地只能喝西北风去了。

基地长们若是真的在经济商业方面有才能的话，那干嘛不去经商？

能做什么呢，无非就是提供一些权钱交易，暗中收点钱，派军队去护卫那些加盟国，亦或者做些雇佣兵生意。

其次，若真的不听话，你这基地能干的过本部？分分钟灭了你好吧。

所以，看来看去，这基地长只要脑子没坏,是不可能拒绝本部的命令的。

而说到军费，那就不得不提到世界ZF了。

如果非要形容的话，那这军费就是玛丽乔亚套在海军脖子上枷锁。

但海军甘心就这么一直被套着吗？

不见得。

不然，这基地改制也就没必要搞下去了。当然,一般情况下,本部是不会和玛丽乔亚对着干的。反正自路易加入海军以来，是一次都没有见过。

但等到大海贼时代开启，王下七武海计划出台后，本部对于上面的不满也就会愈发严重。

世界ZF的一方面迫于时代压力，不得不提高军费，来让海军应对海贼的潮流。

另一方面，又担心海军壮大后，听调不听宣，对抗

从而才有了七武海这么个玩意。

而这种树立合法海贼的计划，想都不用想，海军对此肯定是非常抵触的。

若是没有，那还能是海军吗？

原著中是迫于各种原因，本部选择了妥协。但这也为海军和ZF之间矛盾愈发严重的问题埋下了种子。

从后面的诸多事迹都可以发现二者的冲突。

如香波地群岛的天龙人事件。

波鲁萨利诺虽然没明着跟你干，但就是放水，还是放大水。草帽海贼团把三个天龙人一顿揍后，波鲁萨利诺也只是花里胡哨的来了这么一出，结果一个主犯都没抓着。

最后抓了点杂鱼,应付了事。

是波鲁萨利诺抓不住？

以他的实力，分分钟就搞定了。

然后回到本部后，该干嘛干嘛,至于天龙人…我们忙着对付白胡子海贼团呢，没空。

反正这么前后一对比，路易就能明显感受到这强烈的反差感。

因此，在路易看来，大海贼时代，对于海军自身算是有利有弊。

混乱且激荡的时代势必会对当下的秩序结构造成冲击，而在这种冲击下，玛丽乔亚套在海军身上的枷锁也会被大幅度削弱。

若是能在这里面寻找到合适的机会，那么，海军或许就有机会成为真正的正义之师！