这就是端木槐给甘地王出的主意。
虽然甘地王在文臣这边的控制力不行，但幸运的是，军队还是牢牢掌握在甘地王手中的。而甘地王在早会时首先提到了利萨斯当初的魔族入侵，就是为了给后面的提议打下基调，将其转变成一项“军事任务”。
军事任务和政治任务是完全不同的，而且甘地王所担忧的问题也的确存在，在这种情况下，建造一座与王城遥相呼应，位于腹地的卫星要塞城市，也的确算是非常紧迫的军事任务。
利萨斯当初为什么会那么惨，原因之一就是利萨斯的大部分军队都在边界，谁都没想过敌人会直接从中间开花，导致当赫尔曼士兵攻进来的时候，莉娅王女跑都没处跑去，只能举手投降。
毕竟谁也想不到会发生这种事不是？
而如果将建造要塞都市当做军事任务的话，那么就无法用政治手段来拖延了。
这就像前线打仗，问后方要补给粮草，你敢说一个不字，直接就拉出去砍了。
所以金融长官兹鲁奇在面对这种情况时，属于给也得给，不给也得给，这就等于甘地王直接从他手中收回了大部分的财政权限———毕竟要塞都市的建造耗费的可是天价，足以占用大笔国库经费，而只要这些经费都以“军事任务”的理由由甘地王来负责支配指挥的话，那么兹鲁奇手中掌握的剩下的那部分钱，就没什么影响力了。
所以甘地王才会特地说“派遣军队进行监督”，其中就有盯着兹鲁奇不让他搞鬼的意思。
你这个死胖子敢拖延军费？人家那些军团将军才不管你有什么借口或者苦衷，直接给你砍了！
而除此之外，派遣军队监督的另外一个目的，就是对那些2级市民进行监管。
俗话说的好，穷山恶水出刁民，衣食足方能知荣辱，可怜之人必有可恨之处。2级市民被欺压的确可怜，但是你要说就因此觉得他们都是好人，那才是见了鬼了。2级市民街区里的各种流氓混混同样不在少数，不用军队监督的话，这群人能干好活才算是见鬼了！
“这……………”
在场的都是老狐狸，转念一想，立刻就明白了甘地王的想法。很快，只见司法长官伊斯拖拉开口了。
“陛下，如此重要的建造任务，您真的要用那群愚蠢又低贱的2级市民去完成吗？”
“建造要塞都市的工作量，你们应该很清楚，光靠1级市民根本不够。”
“我们可以暂缓一些，延长几年………”
“嗯？”
听到这里，甘地王眼睛一瞪，盯视着伊斯拖拉。
“拖上几年，等魔族打进来对吗？”
“这，这当然不是！”
哪怕是伊斯拖拉也不敢接这个话茬，远离魔族边境的利萨斯和自由都市同盟也就罢了，在赫尔曼和赛斯这两个与魔族接壤的国家，对抗魔族可是“政治正确”，谁敢反对那真就是不要命了！
而且这些高官也知道自己和甘地王政见不合，只不过一直以来他们都仗着自己权势，敢于和甘地王怼。但是没想到这次甘地王居然会把利萨斯的事情搬过来作为借口，还以抵抗魔族为目标修建全新的要塞都市，利萨斯的魔族入侵结束还不到一年，各国民众都对此记忆犹新呢！
这要是说他们敢反对，不说2级市民，那些1级市民恐怕就能够把他们都喷死！
这下，面对甘地王的说辞，众人全部都没话了。
建造要塞都市是军事任务，而且要尽快完成，这样一来，光靠1级市民肯定是不够的，所以征召2级市民也就在情理之中了。毕竟就算2级市民不会魔法，但是他们人数多啊。
建造一座要塞都市，人肯定是不能少的！
而1级市民基本都在其位，谋其职，肯定也抽调不出多少人。
所以……………抽调2级市民，顺理成章，他们根本没办法反对！
“不仅如此。”
甘地王说道这里，停顿了一下，接着望向众人。
“我还打算下达指令，在建城之中表现出色的2级市民，可在建城之中升为1级市民，入住要塞都市！”
“什么！？”
听到这里，这下下面那些高官可忍不住了。
“陛下，这绝对不可啊！”
很快，另外一人急忙开口。
“这样一来，让那些拼命学习才当上1级市民的人怎么想？他们………”
“他们若是愿意去要塞都市搬砖建城，我同样愿意给他们封赏，要塞都市乃是我任上最重要的建设工程，特事特办，任何人不得违抗！”
甘地王一句话堵死了众高官，让他们也说不下去了。
“这，可是………”
虽然还有人想要说些什么，但是想了想也没有开口，虽然说让2级市民以这种方式成为1级市民，的确让他们觉得很不爽。但是甘地王也说了，这些1级市民只会住在要塞都市，也就是说和他们老死不相往来，既然如此，他们也不会太在乎。
最多不过就是把标准定高一些好了。
“千鹤子，这件事就麻烦你负责处理了。”
见下面的人都没有多话，甘地王也是急忙快刀斩乱麻的做出了决定。他怎么说也是国王，虽然这个主意是端木槐出的，但是甘地王也是为了能够尽快通过用了手段，他就趁着高官们本身内部一团乱的时候，首先抛出要塞都市这个巨大的计划，把他们的思路彻底打乱，然后再逐一提出要派遣2级市民建城，以及让表现出色的2级市民升为1级市民。
虽然这些高官都是老奸巨猾，但是短时间内忽然得到这么多信息，也是一时间反应不过来，而作为他们首领的拉顿和兹鲁奇又因为萨哈姆的死正在闹矛盾，根本没有统一的意见，因此甘地王也没有给他们更多的时间，而是很快就决定了这件事。