这便是替百姓减压的举措。

川峡四路盐课，皆是县官所倚赖，可多年开采，有许多井盐产量减少，但责课税依旧，贪求政绩的官员往往以增课为功，贻害百姓。朝廷以为害民，多次下诏罢减，这是好心的。但通过这一点，就能看到王安石变法的失败原因之一。

上有政策，下有对策（忽然想到今朝的房改，哈哈）。

有的官员是为了政绩，这个用心虽用偏了，但也不错，至少后有王安石这个大牛。可有的官员却想中饱私囊，课税少，贪污的机会便少。所以不听。朝廷又想出一条办法，减也不是办法，就象后来房价贵，重要原因地方官员想出售土地赚钱，土地买得践，房价还能涨起来么？土地减价不可能，只好通过增加房税调控，不让地方政斧利益受损。实际呢，房税征了，房价也不会下降，除非彻底的将为个泡沫炸掉。宋朝这项改革也是如此。原先为了便民，盐课听以五分折银、紬、绢代替，盐一斤作钱二十到三十，银一两、紬绢一匹，折钱九百至一千二百，有盐的给了一个稍高的价，无盐的用其他物资代替。

但有的盐井渐渐枯竭，银子作价也不对，京城的银价一两都快两千钱，若不是有平安监，还要上涨，现在作价一千钱，有人乐意么？后来为了便民，诏课利随折金帛，不交盐也可以，交金帛来便民。

与房改一样道理，掩耳盗铃。

结果导致银短缺，涨到三千，比京城还贵一千，银涨其他也涨，本来就不是多产绢紬所在，也跟着涨到三千。而整个宋朝大多数地方绢价在一贯多点，好绢才两贯多一点，连盐也涨到一斤四十文。若是产盐量大还可，主要产盐在萎缩，连盐民都不得利。由是民苦。

这份诏书便是给卭州百姓松压的。

用心颇好，可常期重课形成一个利益链，如同郑朗所说的商业膨胀价值，交易一贯钱的货物，不仅是产生一贯钱物货赚的钱，征的税，链锁式的会产生许多良姓互动，有可能是连带起两贯钱，或者五贯钱的商业价值。减少造成的萎缩也是如此。结果实施后，百姓减轻部分压力，朝廷减少一千贯收益，结果呢，其州各县官损钱两万余缗。

赵祯大怒，派人下去查，整是一笔糊涂账。然后赵祯在皇宫里气得直哼哼。

只是一个小问题，可想而知，一个国家多难治理。因此郑朗屡屡说范仲淹轻佻，那有那容易的，派几个道德君子下去查一查，天下大治便来了。

目前赵祯不知，出台许多便民的政策，有的实施得比较好，有的就象卭州一样，造成更大的困扰，让赵祯感到很悲催。

但赵祯确实用心良苦。

这几年也是赵祯的黄金时光，有张贵妃爱情的滋润，精力充沛，政治手腕高超，朝堂在他统治下十分平静。就是没有郑朗出现，尽管灾难不断，也造就了宋朝的黄金时代。

过了几天，贾昌朝上奏，说：“陛下，臣前去驿馆，与张海面谈，张海说郑朗之意，本是拒绝参与契丹贡举，无奈人在契丹，不便开罪北朝主的美意。还望陛下明察。此外，坊间多有不利于郑朗的传闻，恐是契丹派人散布谣传，迫害郑朗不得归，也请陛下派人查问此谣传从何处发起，还郑朗清白。”

贾昌朝进了此谏，让赵祯很惊讶。

对贾昌朝与郑朗矛盾，他是清楚的，但在郑朗没有回来之前，还有君子朋党痕迹未清洗完之前，不得不用贾昌朝。况且贾昌朝也算是自己大半个亲信。对郑朗有不利的一面，对自己忠心无用置疑。

一切局势，他在小心地控制。

可没有想到贾昌朝居然替郑朗辨解。

含糊不清的吐出一字：“呃。”

就没有再说什么。

张方平与吴育同样不解。心里都在想，没有你参与，谣传这么快，这么大才怪。

现在到处是种种谣传，上哪里去查？

过了好几天，吴育没有想起来，他还认为郑朗不主持科举最好，做为使臣嘛，最好学习苏武，硬折不弯。张方平已经醒悟，不对，贾昌朝用心很坏的，是想借契丹人的手迫害郑朗。郑朗若能拒绝，早在契丹就拒绝了，何必过问朝廷？

于是又来到驿馆问张海，张海此时经崔娴点拨，已经清醒，将事情原委说了一遍。

张方平上了一奏。

近闻陕西夏旱，二麦（大小麦）不收，近虽有得雨处，秋田也未必可望。民已艰难，颇有流移。这个情况是有，但不是很严重，明年的才叫苦逼。今年虽造成部分流民产生，因为去年大丰收，又有三白渠，危害不大，随即用工代赈方式，陕西各地官员就地将流民解决。这不是张方平要说的重点，下面才是他要说的。

边警虽宁，兵戎尚可，因之饥馑，事实可忧。储粮委输，最为切务。各地备粮得抓紧了，不能马虎。也是不错的建谏。朝廷怀柔夏寇，本为休兵息民，若其役费不减，必见物力曰困。又见诸州累报地震，由于阴有余征兆。阴者，妻道，臣道，民道，夷狄道。此时后宫无过制，外廷无权强，所当戒虑。总体还是不错的，后宫张贵妃虽宠，但不过份。朝堂大臣们除贾昌朝外，也不象君子党那样祸害天下。可也要戒骄戒躁。内部安民，外备夷狄。可是境上堡寨，兵分力微，若是寇大兵前来，势必不能出战。若是守，即随土人自应足用。又是不错的进谏，与郑朗心意相通。范仲淹拼命筑堡寨，越筑越多，看似不错，最终那来那么多兵力驻守。再坚固的堡寨，没有兵力看守，还是容易被攻破。若是敌不大举伐兵，派驻那么多士兵于边境又做什么？将粮食从江南运到关中，与运到边境，最少相差两三倍损耗与成本。因此张方平出了一计，一般西夏入侵，都是在秋后有了收成，不需要农业生产，这才入侵。春夏之季，戎人无大举，可以三月以后，戎人忙于耕作之即，将兵抽于内地就食，节约开支。到**月复派边境，会节约大量经费。

方法虽好，过于乐观，对于李元昊来说，什么情况都能发生。驻守的士兵还是需要留下一部分，但可以调走一部分，有一个防守作用即可，全部交给土兵那肯定是不行的。

说完这件事，又说贾昌朝，说他诱张海，郑朗必不会轻易拒绝贡举。又说郑朗贡举的种种好处，一不过份激怒契丹，毕竟契丹对郑朗十分重视，得不到必杀之，难道朝廷为郑朗伐兵北朝？根本就不可能。二是契丹重视武功，由是兵悍将勇，若是重视，又有何惧。三是契丹南境多是汉人，大倡儒术，宣扬国家教化，利于契丹南境百姓归心。

有此三利，为何不能答应？

且朝廷此前派出两拨文士，替朝廷宣扬教化，然契丹控制颇严密，得功不大。此乃佳时，为何不借机倡化儒学，使契丹变得更加懦弱。贾昌朝用意多诡矣。

本来是针对贾昌朝的，但被吴育听到，他愤怒地说：“张方平此方谬矣，儒学乃是富国强民之道，郑朗种种皆是从儒学里得来，什么时候儒学倡化变成了懦弱之道？难道朝廷要恢复五代时的制度？”

张方平同样大怒，责问道：“我朝用儒学与契丹用儒学没有区别？我朝自汉以来就用儒学治国，习以为常，又是耕种文化，故儒学利于我朝。然契丹是游牧民族，其地虽广，人烟却稀。一旦放下马鞭，与我朝一样，钻研儒家大义，其有何惧哉？君为何黑白颠倒。果然是君子！”

其实吴育对郑朗绝对的没有恶意，但他对儒学很郑重。张方平更没有恶意，可痛恨君子的颠倒黑白，于是贬低了吴育。况且不能坏郑朗一行，弄不好，真有生命危险的。他姓格不算激烈，因为缺少沟通，造成这场矛盾。

贾昌朝本来想反击的，看到张方平与吴育干了起来，果断地缩回去。得，与俺没关系，还是看戏。

吕公著将消息带回来，崔娴揉脑袋。秀气的眉毛同样拧到一起，真头痛啊。

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