郑朗说道：“各地陆续出现一些空缺，从京城到地方，到各监，有的已经填补上，有的没有填补，如今大约有四百多个空缺。我前天回家，听家人议论，说我刻意让空缺增加，以便进一步的将官员裁减。我倒想有这个想法，为了减少争议，并没有打算这样做，以前臣在中书刻意将这些差缺留下来，没有交给吏部内流铨与三院审核，正是为了此次清查，其中大部分官员裁减下来，怨气很重，他们反对改革声音最大。此次我从中择出一些重大体，表现好的，以及少数优秀候阙官下去清查，清查为辅，主要是将这四百多名空缺一起填补上去，以安所有铨选下来的官员之心。”

陆续的增官不想效果，只有象这样一次姓增加几百名官员，才有轰动效果。

富弼却担心地说：“此意倒也不错，可用清查隐田为考核政绩之一，还会有争议。”

“争议是有的，但全国隐田现象仍然很严重，我估计最少有三百多万顷各种耕地隐去，此乃为去年的清查隐田进一步地巩固，到了明年，清查数量会进一步的下降，今年仍不能掉以轻心。不过彦国，为什么我提议让司马光率领他们前去与各路监察司清查？”

“为何？”

“君实稳重，略有些保守，甚至比范纯仁更保守，由他率领，便注定此次清查声势大，动作却不会激烈。彦国，如六月奇怪的天气，只打响雷，却不见天空落雨也。若连几个响雷都不敢打，难道眼睁睁地看着国政败坏矣？”

“中庸之道？”

“能算是中庸之道，还是那种软弱的，墨家式的中庸之道。”郑朗伸了一个懒腰，又道：“彦国，此次改革，我太累了，就是寿命也会因此次改革会短上十年八年。但没有办法，我身为大宋的臣子，不愿意看到一个锦锈国家就此沉沦下去。希望诸君看在我劳碌辛苦的份上，有时候站在国家与所有百姓的立场，谅解则个。”

打打悲情牌吧。

但换一句话来说，是郑朗身体素质真的很好，这一年半来，就象一个铁人一样，换作他人，十有**，累也活活累倒了。

略反对的不说话，他们不说话，赞成的便随着附和。

赵顼乘热打铁，立即让两制官员草诏。

郑朗说道：“陛下，这有三篇策子，请陛下过目。”

将王韶的平戎策呈上。

其大意是：国家欲平西贼，莫若先以威令制服河湟；欲服河湟，莫若先以恩信招抚沿边诸族。盖招抚沿边诸族，所以威服角氏（唃厮啰诸子）也；威服角氏，所以胁制河西也。陛下诚能择通材明敏之士、周知其情者，令往来出入于其间，推忠信以抚之，使其倾心向慕，欢然有归附之意，但能得大族首领五七人，则其馀小种，皆可驱迫而用之。诸种既失，角氏敢不归？角氏归，即河西李氏在吾股掌中矣。急之可以荡覆其巢穴，缓之可以胁制其心腹，是所以见形于彼而收功在此矣。今玛尔戬诸族，数款塞而愿为中国用者久矣，此其意欲假中国爵命以威其部内耳。而边臣以栋戬故，莫能为国家通恩意以抚之，弃近援而结远交，贪虚降而忘实附，使栋戬得市利而邀功于我，非制胜之利也。玛尔戬诸族皆角氏子孙，各自屯结，其文法所及，远者不过四五百里，近者二三百里，正可以并合而兼抚之。臣愚以为宜遣人往河州与玛尔戬计议，令入居武胜军或渭源城，与汉界相近，辅以汉法。因选官一员有文武材略者，令与玛尔戬同居，渐以恩信招抚沿边诸羌，有不从者，令玛尔戬挟汉家法令以威之。其瞎征、欺巴温之徒，既有分地，亦宜稍以爵命柔服其心，使习用汉法，渐同汉俗，在我实有肘腋之助，且使夏人不得与诸羌结连，此制贼之上策也。

不是强行攻打吐蕃各部，打一部分，拉拢一部分，使其向宋朝臣服，再宣扬汉化，使之汉化，然后派一有文武材的官员与蕃官一起处理吐蕃事务。这个办法似谁？改土归流！

得到吐蕃，不是为了开疆拓土，而是让诸羌不得协助西夏，断其一臂。当然，若能收拢得当，反过来却能成为宋朝的一个重要臂膀。若得到所有吐蕃之地，西能切断西夏对河西走廊的统治，若总攻之时，能从兰会渭，以东方的府延环庆数路向西夏发起进攻。西夏必然手足无措。毕竟相比于宋朝，西夏军队不及宋朝军队之众，财富不及宋朝之多，武器不及宋朝犀利。西夏就可以垂手可得。

若唃厮啰在世，那是执行不了的，威望太高。关健他死了，几子分裂，如今吐蕃群龙无首，不然也不可能让西夏将势力范围扩大到古渭城一带。

赵顼看完，说道：“妙策也。”

又递了下去。

文彦博说道：“吐蕃是友非敌，何故用兵？”

郑朗一笑，问：“宽夫，你相信吐蕃是永远的朋友？当时是朋友，乃是因为西夏侵逼也。随后西夏向我朝用兵，吐蕃立即自保，坐山观虎斗。当然，西夏出兵龛谷时，我朝也是自保，坐山观虎斗。这就是所谓的朋友，若那样，宽夫，传出去后，恐怕很少有人再做你的朋友了。”

这句有些搞怪，有几名大臣一起低下头窃笑。

“其次，就是梁氏，汉家自古以来，分分裂裂次数太多，造成了许多阴谋家。有的人学习夫子大道，团结一心，忠于国家忠于百姓忠于这个民族，有的人却不同，学习纵横家，专以伤害自己国家民族为己任，例如张元吴昊之流，正是他们的蛊惑，元昊最终反叛我朝，向我朝用兵。闻听汉女梁氏当政，我得知朝堂中许多大臣意动。非也，此女更是一个张吴之辈，以后西夏策略，必以拉拢吐蕃，与我朝用兵为主，我朝于三国中最强大，当然契丹也强大，可他们边境与吐蕃并不接触，为了自保，若不给予压迫，吐蕃十之**会向西夏倒戈，此乃纵横道也。”

“可他们有世仇。”

“何为世仇？刘备惨死白帝城，诸葛亮是怎么做的，难道诸葛亮对刘备不忠吗？”

“然若取吐蕃，必更伤国家。”

“没有你想像那么严重。”

“行知，非是我掣肘，还望三思，西夏如此强大，然数败于吐蕃也。”

“是有此事，但那是在唃厮啰在世之时。其实我朝非是不强大，乃是用兵成本太高，若财帛充足，实际此时策略得当，就可以取河湟，得到河湟，不但可以得到大量英勇善战的羌兵蕃兵战马，还可以取得地利之势。不过宽夫你也放心，我呈上此策，仅是当成一个参考，财政危机未解决，怎么可能决议河湟呢？我非是穷兵黜武之臣。呈上此策，仅是看到此人似乎是一个可造之材。故请陛下破例，先让他担任麟州通判，再调往延州做通判，然后让他知保安军，勘磨两年，看其人究竟如何。至于此策嘛，暂时存档罢了。”

这个要求并不过份。

就是有了三院制度，郑朗仅是想培养一人，难道还要反对吗？

没有几人想到这个培养十分关健，王韶活动的范围多在环州以南，对北方仍不熟悉，此时若让他领军进攻河湟没有多大问题，但若是总掌大军，进攻西夏，郑朗心中仍没有底气。有了三州的再次勘磨，以王韶的军事天赋，必然会对西夏进一步的了解，未来对西夏总攻之时，又增加了一份胜机。

就象做菜一样，得有各种食材，炊具，还有大厨，缺一不可。

无论郭逵或者种谔，想领手，或者做为重要参谋，皆欠缺了一些。只有一个人，这个王韶。

甚至郑朗想到了王韶得疽病的原因，只要不让王韶得疽病，不但兵侥西夏有了重要的将才，连幽云十六州说不定都能梦想一番。

三奏，最后一奏乃是培养一个将才，前两奏是微调，不算是改革。

会散。

司马光下去，王韶去了麟州。

新年到来了，大家等着一样重要的消息，三司财务报表！

报表一出来，大家就能看到国家的财政状况。

郑朗继续在两府奔波，裁兵与重新对一些军队进行改制，事情可不少，纷争更多，今年是完成不了的，最少要到明年二月底。就在这时，军械监献上一把奇怪的弓，这时代最强的弓！

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