说到土地分配和赋税分配，龙广宁的脸色就难看了，这是历朝历代都头痛的问题啊，每个朝代都有人对这两样进行变革，但每次都好像失败了。虽然现在的比过去有了进步，但是这些进步都随着每次皇朝变换而得来的，除了始皇的度量衡变革，好像没有哪个朝代的变革能成功。

大颂朝，也是试过变革的，前人范公，王相等人，都推行过变革，但都失败了，动了别人的利益，肯定会有人抵制啊。

现在马汉山又说土地分配和赋税分配才是富国的根本，这是要命的啊。

龙广宁看着马汉山说：“马卿，是否有渐进的方式？土地和赋税太敏感了。”

马汉山当然知道这是最敏感的问题，但这也是根本的问题，如果不改，是不可能真正的让这个国家富起来，国不富又如何强？积弱积贫的国家，又如何能光复昔日河山？

“皇上，当然可以循序渐进，比如土方面，可以暂时不改变持有，但可以要求地主减租啊，我听说，有些地方的田租竟然二八开，辛苦耕种出来的粮食，有八成交给地主，佃户能吃饱吗？所以很多人宁愿做流民都不种地，如此一来，不仅造成总粮减产，还会形成流民治安，田地荒废。所以朝廷可以硬性规定田租。另外，勒令地方州府每年造田多少，当然，这个造田不是权贵富豪地主们的，是那些无田产者的，谁造谁种。”

“另外，关于赋税，也不可能一下改了的，但可以‘劫富济贫’，想个方法，让地方富绅地主门阀们捐款……。嗯，这些东西，皇上找那些变革派多多商量啊。不过，我这里还有一个办法，就是让一定的土地长出更多的粮食。”马汉山本来打算今年春就推出新种子和混合肥的，但准备不足，所以推迟到秋季推出。

什么规定田租，什么募捐啥的，都很难，所以龙广宁有点怕，听马汉山说可以让数量不变的田地长出更多粮食，他马上就兴奋了，这才是最好的解决之道啊。

马汉山所以推迟到秋季才推出新种子和混合肥，他就是想强行帮佃农压低田租。

“马卿，快快说来，卿有何法可以让田地长更多粮食。”龙广宁兴奋询问。

马汉山掏出一沓资料递给龙广宁说：“这是一份资料，使用新种子以及混合肥耕种的资料，经过两年的试验得到的数据表明，采用新种子及混合肥再配合科学耕种，稻、麦等主粮，每亩单造可以增产一石到两石。”

这个时代的稻谷亩产量，好田才四五石，如果用新种及混合肥采用科学种地法可以增产一两石，这绝对是惊人的，全国推行，增产的粮食可以多养活多少人啊。

龙广宁不顾仪态，抓住马汉山的手臂激动的说道：“你说的是真的？不是逗我的吧？”

“皇上，放手，放手，莫激动啊，当然是真的啊，草民怎敢逗皇上玩呢。”马汉山指着那沓资料说，“草民的弟子做了两年的试验，新种子加混合肥，再用科学种地方法，每亩要比旧种子旧方法增产三石左右，减除种子及混合肥的成本，净增产一到两石以上。”

“好，太好了，马上…马上推行新种新办法…这个…这个比减租容易办得多……。”龙广宁大喜。

马汉山笑了笑说：“呵呵，新种子及混合肥已准备了很多，但是，要全国推行还不行的，想全国推行，得在各地建设混合肥的生产作坊，现在的生产能力，大概可以满足临安附近几个路数十个州府吧。在下想的是，这些地方，正好可以推行减租规定，将新种子混合肥和减租方法捆绑……。”

龙广宁又傻眼了，他真的想不明白，这个种子及这个什么混合肥，怎么和减租扯上了？这些东西，和减租扯得上吗？

他很是迷惘的说：“这…这扯得上吗？对了，这个混合肥是什么东西？”

“当然扯得上，皇上，方法我已写在这上面了，只需要皇上下旨公告天下此事便成了。”马汉山掏出一本折子递给龙广宁。

竟然有这么好的事？龙广宁非常高兴的接过折子。

“哈哈，好，好，真是太好了，马卿，这法儿也只有卿能想得出来，哈哈，不减租的不卖新种子和混合肥，真是太好了，这一下，谁想种新种，谁想使用混合肥，就得减租…等等，他们会种新种使用混合肥吗？如果他们不这样，岂不是白忙活了？”龙广宁又疑惑了。

马汉山笑了笑说：“皇上，无论谁都是趋利的，地主或商人，第一看重的是利益。种新种，用混合肥，科学种地法，三样结合下来所增产的，即使减了租依然要比原来收成多啊，他们又怎么可能不愿意？这是佃户和地主双方获利的事。皇上看最后面的数据，佃户多收，地主即使减了租，总收成依然是比往年增收啊。”

龙广宁一边翻看折子，一边说：“真的吗？如果真的这样，那就太好了，利至所至，他们一定会同意减租…李卿，起驾…对了传户部、工部……。”