第157章盐铁和制度

张溪觉得吧，诸葛亮在人才培养方面，确实存在着很大的问题。

当然，问题需要分成两面来看待。

诸葛亮后期设立丞相府，选拔了一批青年才俊到丞相府做事，费祎，蒋琬，杨仪，张裔等人，就是这么一步一步的熟悉政务，最后蒋琬和费祎的顺利接班，也是诸葛亮大力培养的结果。

但诸葛亮治理蜀中的时候，连二十仗以上的刑罚他都要过问，这就有点太过了，会让下面的官员束手束脚，不敢承担责任的。

因此，诸葛亮确实是给季汉留下了不少的上层人才，能保证国家稳定，但对于中下层的人才培养，诸葛亮有相当大的责任。

这也导致了费祎蒋琬之后，也就是一个陈祗能勉强顶上来，后期季汉确实人才断档的很严重。

现在张溪看到了诸葛亮也一块包犁头的铁皮都要亲自下手令，真的是有点看不下去了，因此劝说了诸葛亮。

诸葛亮嘛，对于张溪的劝说，也是苦笑一下，说道，“此非亮自专，实是不得已而为之。”

然后诸葛亮就跟张溪解释了他这么做的原因。

诸葛亮并不是什么事情都抓的那么严格，他真正严查的事情，就只有两件事——盐和铁。

汉代是盐铁官营的，设置有盐官和铁官，专门管理盐铁生产销售的事情。

当然，那是盛世的时候，到了汉末，盐铁政策已经被破坏殆尽了。

当初桑弘羊之所以坚持盐铁官营，某种程度上也是中央和地方在争夺财政的控制权，而这里面的地方，严格来说，就是世家豪强，而他们中的代表，就是那些跟桑弘羊辩论的儒生。

西汉年间都有这样的争论，到了东汉年间，世家势大，可想而知盐铁政策会变成什么样。

现在又是乱世，各大诸侯和世家把持盐铁之利，诸葛亮要是不想办法把这些东西收回来，还能是那个名垂千古第一相么。

所以嘛，不是诸葛亮管的宽，这里面涉及到很复杂的经济政策，以及如何加强刘备势力，平衡世家影响力的问题。

刘备势力虽然有了很大的发展，但就荆南四郡和一个江夏，还不足以支撑起刘备的整体发展，也无法实现《隆中对》的构想。

因此，盐铁的事儿，诸葛亮肯定是要抓在手里的，不能再让地方世家继续把持下去了。

也好在荆南四郡的世家力量薄弱，也就是黄家在长沙等地有点势力，这方面诸葛亮出面去解决，是最合适的人选。

至于为啥一块铁皮都要诸葛亮的批准，诸葛亮也说了，“欲以此为成例尔。”

也就是说，不是诸葛亮非要抓着这些小事不放，是为了树立一个例子，让手下的人知道，哪怕是一块小小的铁皮，也得最高负责人同意才能签发，更何况铁器买卖这样的大事。

简单来说，就是的做个样子出来，让后来掌管盐铁的官员知道该怎么做。

但张溪还是觉得吧，诸葛亮这样以身作则的做法，远不如建立一个行之有效的制度来得好。

有了制度和流程，清楚权责，制定赏罚，到时候问责具体到每一级，出了问题问责到人，自然就不会出现贪污舞弊的事情了。

诸葛亮对此就是笑笑，然后问了张溪一个问题——大汉朝的监察制度，是怎么没的？！

大汉朝是有监察制度的，甚至天下十三州，一开始也不是行政区域，而是监察区域，刺史这个官职，就是监察官职。

但后来吧，随着刺史制度的腐坏，废史立牧和黄巾起义这两件事的叠加，朝廷允许地方私募地方武装自保，天下十三州就从监察区域变成了行政区域，监察体系彻底崩溃。

所以啊，在乱世的时候，一个制度的建立往往很不容易，但要破坏，实在是太简单了。

而现在正是不折不扣的乱世，比黄巾之乱那时候还要复杂混乱，中央朝廷的权威已经基本丧失了，只剩下一个大义的名分。

现在各大诸侯都是自己做自己的，哪怕是曹操，他虽然尊奉天子，但他采用的也不是朝廷的章程制度，而是他自己的丞相府制定的，属于他曹操自己的一套制度。

刘备现在也没有完全稳固的地盘，势力还不行，现在搞监察制度的效果，还不如用人治来的有效。

等到将来刘备的势力固定下来了，再采取法治效果，会更好。

这就是诸葛亮现在的治政理念。

张溪没办法判断这是对是错，他的小脑瓜，没办法判断这些理念的对错。

但按照诸葛亮的说法，他也不是事无巨细，只是有重点的在抓特定的工作，张溪自然也不好再劝。

两个人又站着聊了好一会儿，一直到大匠回来，重新给曲辕犁安装上了铁犁头。