写策划案一向是邓公子的短板，重新写一份对他来说，不是一般的困难。显然董市长不是那么好糊弄的，没错，清远市有些企业岂止是苟延残喘，实际上是在靠财政输血才能维持下去。

比方说清远市服装厂，近千人的大厂，可不是古城县服装厂那样，搞点廉价加工费就能维持下去的。古城县服装厂四百多人，从外地弄一些别人不愿干的加工活，维持厂子的开销，甚至还有盈余。

市服装厂不行，如果算上退休员工，厂子里需要给近一千五百人开支。还有市国营龙华无线电仪器厂，几乎和服装厂面临同样的问题，古城县的农机厂搞点小改良，就可以从下边赚取足够的费用。

市国营龙华无线电仪器厂近两千员工，近一千的退休工人，想要维持如此庞大的人员开支，绝对不是简单的事情。同样面临难关的，还有市机电设备公司、清远市手扶拖拉机厂、清远市医药公司、市金锋生物制品有限公司，条件稍好一点的，也不具备产品优势。

说实话邓公子对在清远市的改制工作没有多大把握，一个是时机有点早，按照正常展，清远市的这些企业，要在三年后才真正走上末路。

眼下虽然都在勉力维持，但是华夏人有一种惰性，常常会安于现状，知足常乐是一种优点也是一种惰性！相当一部份人，很少会未雨绸缪，总是走投无路的时候才去找变通之法。

就像《周易-系辞》下中所说：易，穷则变，变则通，通则久。是以自天佑之，吉无不利。几千年以来，华夏人都是有这种惰性，《水浒传》中的逼上梁山，不是逼到绝境，林冲也好，宋江也罢，恐怕都不会走上梁山。

如果企业改制试点过早，无疑得不到最广泛工人阶层的支持，其中阻力之强大，将是前所未有。要知道，即便是十年后，几个入不敷出的厂子，已经一年半没有拿到薪水的工人，在厂子破产的时候，还搞出声势浩大的群体**件。

那些老工人不只是念旧，更是对新生活有着天然的恐惧，过惯了集体生活的工人们，冷不丁离开工作生活几十年的厂子，心理上也难以接受。几十年的习惯，已经深深印刻在骨子里，很难去改变。

更何况离开一切按部就班的工厂，重新走上社会，寻找一份全新的生活，也不是每一个人可以轻松接受的。眼下清远市的企业还没有到穷途末路的时候，此时要在企业进行改制试点，基层的阻力，将会是工作最大的障碍，这一点毋庸置疑！

犹豫一下，邓公子还是决定实话实说：“董市长，企业改制试点毕竟只是试点，如果大规模展开企业改制，会招致来自底层工人群众的反对。如果造成那样的后果，恐怕不是你我可以承担得起的，最好的办法还是先易后难，循序渐进，切不可操之过急！”

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