“老师，学生冒昧，可如今广州之势，是鸦片屡禁不止，朝廷厉行严禁，终究无用啊？”许乃济却也有自己的想法，便即对阮元道：“老师，学生是三年前在广东做臬司，亲眼得见鸦片之祸日甚，敏肃公在广州，禁令不可谓不严，查办之人不可谓不多，一次查出一万四千斤鸦片的事，敏肃公都做过，可鸦片之行，却不能有半点禁止，而且如今海内因鸦片之事，白银外流也日甚一日，学生听闻，一年少说要有六七百万两银子因此流失。所以，鸦片之祸有二，百姓服毒成瘾，海内白银不足，若是继续严禁，学生以为，也不会比今日之禁有何改善，此二祸俱不能除，既然如此，倒不如先除其一，若是能够对入口鸦片课税，再自行栽种鸦片，冲抵洋烟，至少每年流失的白银，可以减少一半，所以学生认为，这才是如今最好的办法啊？更何况，官绅旗营，府县吏员，鸦片严禁之事，学生也并不反对啊？”

“叔舟，那你想过其他的问题吗？”阮元自然不能认同许乃济之言，也向他问道：“就算如你所言，鸦片驰禁，白银不致如今日一般外流，那百姓成瘾之事呢？你说官绅旗营犹当严禁，可如今查禁走私之人，官府都往往挂一漏万，你又要如何保证，这驰禁之令一行，官员绿营，就果然能够不吸烟了？更何况，若是真的让百姓自己去种罂粟，自己造鸦片，那百姓为了牟利，哪里还会去勤务耕桑之事，不都会去种罂粟吗？到了那个时候，朝廷是有足够的商税了，可粮食就要没了！我大清如今即便向海外进口米粮，也不过仅供闽粤两省之用，那一旦天下有变，百姓无粮，会有多严重的后果，你可清楚啊？”

“老师，官绅旗营俱有定所，查办官绅旗营，总比如今这样对那些走私之人查而不得方便。百姓无粮，那再立新的章程，劝勉百姓勤于耕桑便是。更何况……就算驰禁之议尚有不足之处，学生以为，如今的严禁之法，也已经行不下去了！”不想许乃济对于驰禁之事，态度竟比阮元所念还要坚决，竟而向阮元道：“如今所谓严禁之法，学生看来，不过是对于私贩之人，用刑一再加重，再从天下督抚之中，慎择能臣，去担任两广总督主持禁烟之事。可若是重法果然有效，那为何还有梁显业那般奸徒，竟然公开犯禁，私贩鸦片一万四千斤之多？若是慎择督抚，便能严办鸦片之事，那敏肃公之才可谓勤能，他尚且无能为力，就算另择其他能臣前往督粤，又能好到哪去呢？既然旧的道路走不通，那尝试一条新路，又有什么不对的呢？”

“叔舟，这……”阮元自也清楚，许乃济前往广州的时间晚于自己，若是继续与他辩论，反倒是许乃济更加了解广州实情，自己多半也说不过他。但即便如此，阮元依然认为驰禁之法不妥，只得劝许乃济道：“禁烟之事，我老了，也有十年不在广州了，若说我如今还有什么办法，我确也是无能为力了。可你所言驰禁，虽然是个新办法，但其中隐患很多，不说别的，我且问你一句，一旦朝廷开放驰禁，你要如何保证官绅旗营，果然就不再吸食鸦片呢？我在广州也办过绿营的事，我认为并不比剿捕走私之人简单。总之为政之人，办事务要谨慎，这种隐患过多，未必就能如愿实行的办法，我……我不建议你这样去做。”

“老师，学生也有学生的想法。既然老师言尽于此，那学生……无论学生做什么，自也不会连累老师。”许乃济还是不能听从阮元建议，眼看二人谁都不能说服对方，许乃济也只好向阮元拜倒，一连三叩，以示师生之谊。叩拜之后，许乃济便也离开了阮府。

一个月之后，一封名为《鸦片例禁愈严，流弊愈大，亟请变通办理》的奏折，便即出现在了道光的御案之上。

……查办非不认真，而此风终未能戢。盖凡民之畏法，不如其骛利。鬼蜮伎俩，法令实有时而穷。更有内河匪徒，冒充官差，以搜查鸦片为名，乘机抢劫。良民受累者，不可胜计，此等流弊，皆起自严禁以后……海内生卤日众，断无减耗户口之虞。而岁竭中国之脂膏，则不可不大为之防，早为之计……计惟仍用旧例，准令夷商将鸦片照药材纳税，入关交行后，只准以货易货，不得用银购买。洋银应照纹银，一体禁其出洋。有犯被获者，鸦片销毁，银两充赏。如有官员士子兵丁私食者，应请立于斥革，免其罪名，宽之正所以严之也。该管上司及保结统辖官，有知而故纵者，仍分别查议。

其民间贩卖吸食者，一概勿论。或疑弛禁于政体有关，不知觞酒衽席，皆可戕生，附子乌头，非无毒性，从古未有一一禁之者。且弛禁仅属愚贱无职事之流，若官员士子兵丁，仍不在此数，似无伤于政体，而以货易货，每年可省中原千余万金之偷漏，孰得孰失，其事了然。倘复瞻雇迟回，徒徇虚体，窃恐鸦片终难禁绝……

许乃济此次上疏，也是道光一朝“驰禁”一派正式在朝堂发表驰禁之论的开端。道光也终于回想起了上一年间卢坤所奏《粤士私议》，想来所谓“驰禁”一事，已经渐成气候，绝不仅是许乃济一人之言。斟酌之下，这一日道光也将五名军机大臣一并召入奉三无私殿中，与各人商议起“驰禁”之奏。