事实上，何止甘宁纳闷啊？

哗~~

刘偃话音刚落，全场顿时如同开了锅一样。

“什么？鄂国公？陛下封甘宁鄂国公？我大汉，还有公爵一说吗？”

“没听说过啊！如果是真的，甘宁之位，可就在诸将之上了啊！简直是祖坟上都冒青烟！”

“但是，这甘宁何德何能呢？我不是说，甘宁立下的功劳太小。但是，他凭什么位在诸将之上啊？”

“就是啊！论资历，他才跟了陛下几年？连开国大将都算不上！”

“鱼俱罗、高思继、李傕、马平，哪个不是为陛下鞍前马后效力了几十年，现在才不过是侯爵啊！”

“当初，高思继也不是没擒过胡君啊！要说甘宁立功是大汉头一份的，也大有商榷之处呢！”

……

三十余万将士议论纷纷，都感觉刘偃这个封赏既太意外，也不大合理。m.

要不是甘宁长得五大三粗，相貌凶恶，大家都要怀疑陛下是不是后宫绝色太多审美疲劳，开始有断什么之癖，龙什么之好，和甘宁有什么特殊的关系了。

终于，“咳~~”

在大家的声音渐低之时，刘偃轻咳了一声。

声音不大，绝大多数人不可能听见，只是能看到刘偃的动作而已、

但是，仅仅如此，全场就霎时间鸦雀无声！

开玩笑，开国之主，秦汉圣君刘偃的威望岂是等闲？哪怕他真的宣布，将一个无名小卒提拔到宰相的位置上，只要他决心一下，没有任何能够、或者敢于反驳。

恰恰相反，人们会自动脑补，从各个角度证明，那无名小卒是多么牛逼，陛下是多么慧眼识英才。

刚才人们议论甘宁封公之事，也只是因为这个消息太过惊人而已。

刘偃朗声道：“你们没听错，朕的确因为生擒朱罗王婆兰多的大功，封甘宁为鄂国公。从今日开始，我大汉要完全打出华夏原本的势力范围，向世界进军。为了鼓励将士用命，朕决定，在侯爵之上，再加上一层爵位，就是公爵。非但如此，朕还会将爵位从虚封改为实封。亭侯，封一亭之地。乡侯，封一乡之地。县侯，封一县之地。至于公爵么……封三县之地！当然了，这些土地，不是在华夏故土，而是在……”

原本大汉的公爵是实封的。

西汉建立，因功封列侯者有一百四十三人，大者不过万户，少者五六百户。这些爵爷对封地有着治权。侯爵家中有家丞、庶子、门大夫、洗马、行人等官员，为爵爷管理封地，就相当于一个小朝廷。

不过，由于汉代规定武功爵可以进行买卖，渐渐地爵位开始向轻、滥地方向发展。

到了东汉时期，列侯对麾下的治权已经名存实亡了，只是有着收税收的权力而已。

后来，秦汉帝国建立，刘偃干脆顺水推舟，将侯爵治权的名义也拿走了。

从那以后，秦汉帝国事实上实现了“除皇帝外，律法面前人人平等”，连税收都是由官府统一征收。

侯爵的作用只体现在，官府收完税之后，会把封地的税收转交给侯爷。

不过，此一时，彼一时。

华夏向整个世界进军，那里的土地是华夏的十倍以上，那里的风俗和大汉完全不同，那里的人和大汉的语完全不通。

刘偃如果要还实行大一统的统治模式，就是生产关系不适应生产力的发展了，事倍功半。

所以，刘偃再次改革了大汉的勋爵制度。

他将治权还给了大汉的公侯们。

这些公侯不仅有了封地的治权，还可以保有一定的军队。

说句不好听的，那些公侯到了封地上，关起门来就是土皇帝。只要不太过分，秦汉朝廷就不会追究。

当然了，现场的绝大多数人，是不可能理解，这是刘偃的无奈之举的——现在的技术水平就这样。要想华夏的旗帜遍布世界，只能如此。

在绝大多数人的理解中，皇帝刘偃这是为了鼓励将士们为大汉卖命，花了血本了。