包拯是个严峻的人，同时也是个雷厉风行的人。
当天便召见了公使库的监当官鲍茂伦，经过讨论，选定了一个蔡州一个公使馆，蔡州离汴京不算特别远，也是一个比较典型的公使库，位置、人口等各个数据都属于十分优越的公使库。
这里常年接待过往官员，而且都是***为主，因为需要经蔡州进京的官员，大多是从京中放出去当官，或者是地方回来的京朝官。
而蔡州当地的人口也是颇多，更是前往汴京的枢纽型城市，这样的公使馆在章衡这里的评分是上上的标准。
包拯带队，随员有章衡、鲍茂伦等人，还带了库务司、比部的人一起赶往蔡州，当晚便入驻了该公使馆。
公使库的现管监当官，加上直管的签判以及开封府通判一起到来，公使馆的馆长虽然早就被通知，但还是心中惴惴。
蔡州公使馆的馆长是个留着花白胡子的老头，眼睛咕噜咕噜乱转，一看便不是什么正派人，但名字却是大气，叫潘嵩山。
虽说已经知道此次来应该是来搞什么公使馆承包的，但具体是怎么搞的，他其实并不清楚。
不了解便会带来恐惧，毕竟他屁股底下并不怎么干净，若是过程之中要进行查账什么的，很可能直接将他送进去的。
尤其是看到包拯带着章衡鲍茂伦等人对库房、客房、以及各类物资进行仔细查看，且要求他拿出来账本的时候，这种恐惧到达了巅峰。
他青白着脸，拼命朝鲍茂伦使眼色，趁着一个跟鲍茂伦独处的机会，他直接扑通一声便跪下了，低声哀求道：“鲍大人，您手下留情啊，老朽还有一年就要退了，您不能看着我晚节不保啊，鲍大人，鲍大人！”
鲍茂伦冷哼了一声道：“潘嵩山啊潘嵩山，现在知道害怕了，早干嘛去了？
我三申五令的，告戒你们不许贪污，你们谁听我的了？
现在死到临头了，才知道害怕？是不是晚了些？”
潘嵩山顿时痛哭流涕，浑身颤抖，跪着抱住了鲍茂伦的大腿哭道：“悔不当初啊，悔不当初啊，鲍大人，救我一救啊！救我一救啊！……”
他擦拭了一下鼻涕泪水，仰着头谄媚笑，压低声音，伸出三个手指道：“……鲍大人，您救我一救，我给您这个数！您点一个头，一会汴京大银号见票即付的交票便会到您手上，就求您救我一救！”
鲍茂伦哼了一声道：“三千贯钱就想让我冒这么大的风险？”
潘嵩山瞪大了眼睛道：“大人，不是三千贯，是三万贯！”
鲍茂伦的眼睛瞪得比潘嵩山还要大，他知道公使馆馆长是个肥差，也知道他们贪污厉害，但随随便便便能够拿出来三万贯，这也真是令他大吃一惊。
还记得出发前，章衡跟大家一起开会的时候确定下来的蔡州公使馆要缴纳的基本费用时候，他还觉得章衡定高了，但现在看来，他是真的小看了公使馆的油水了。…
潘嵩山见鲍茂伦不说话，还以为这鲍大人的胃口太大，想了想，又伸出一个手指：“鲍大人，四万贯已经是我全部的身家了，再多就没有了，再多，您就将我送进去好了！”
“送进去……你这是杀头的罪行！”
一个冷峻的声音传来，将潘嵩山吓得瘫在地上。
说话的是包拯。
章衡推门，包拯大步进来，目露杀气，盯着潘嵩山。
潘嵩山被吓得连裤裆都湿透了，章衡看着不像样，赶紧与鲍茂伦打了个招呼，然后请包拯一起出去。
章衡与包拯站在檐下。
包拯脸色非常冷峻，许久之后，叹息了一声：“大宋朝真是烂透了，一个小小的公使馆小吏，便能够贪污这么多的钱粮，可想而知，其他位高权重的官员，岂不是要更加吓人？
四万贯啊！一个小小的小吏，便能够贪污四万贯……不，这只是他所说，他这辈子贪污下来的钱财，估计远远超过四万贯！”
包拯十分的痛心，简直是痛心疾首：“朝廷三司一年才收入四千万贯，可天下这些大大小小官吏，却是如同蛀虫一般，不知道侵吞了多少的四千万贯，才令得朝廷江河日下，这些人真是该杀！该杀！该杀！”
章衡对包拯的说法极为赞同：“包大人说的是啊，这些人的确是该杀！”
包拯横了他一眼道：“那你还想让他来承包公使馆？”
章衡笑道：“包大人不喜欢，那咱们就将他杀了好了……”
扑通一声传来，章衡转头一看，那换了一身衣服的潘嵩山又被吓得跪倒在地，章衡无奈笑道：“……你这人也忒胆小，你这般胆小，贪污的时候又是那么的大胆，你是怎么做到的？”
潘嵩山嚎啕哭了起来：“悔不当初啊，悔不当初啊，我要那么多的钱有什么用，我根本花不了那么多钱啊，贪了这些钱，我每晚都睡不着，心脏受不了啊！悔不当初啊！……”
身为这等怂货的上级，鲍茂伦甚至都觉得不好意思起来。
包拯冷眼旁观，章衡却是笑嘻嘻地看着笑话。
却见那潘嵩山虽然在嚎啕大哭，但却对三人的神色观察入微，见到章衡的神色，他顿时意识到事情有了转机，便朝着包拯磕头便拜，哭泣哀求道：“包大人，小人知道自己该死，但今日各位大人来了，那便是小人命不该绝，大人们一定是有什么事情要小人去做，小人在此立誓，只要大人有所差遣，小人一定抛头颅洒热血，也要帮大人们做到！”
包拯冷笑道：“吏滑如油，居正可记住了，你就露出这么点小破绽，他立即便把握住了，以后你应对这等人，若能一棒子打死，便不要再给他们第二棒的机会！”
潘嵩山被吓得抖了抖。
章衡笑着点头，然后与潘嵩山笑道：“你是个聪明人，明白了么？”…
潘嵩山赶紧擦干净鼻涕眼泪，连连点头：“小人明白了，小人明白了。”
章衡问道：“明白了什么？”
潘嵩山眼睛转了转，试探道：“大人，莫非承包是真的？”
章衡笑道：“你是真有小聪明的，没错，我们便是来谈承包公使馆的事情的，你想不想承包蔡州公使馆？”
这话一出，潘嵩山顿时活泛了过来，恐惧已经消失不见，眼睛咕噜咕噜乱转，一下子变得极其精明起来，都囔着道：“大人，这里面的条陈小人什么也不知道，可不知道该怎么说才是啊，小人也不知道什么叫承包，要不，小人将四万贯家财献给诸位大人，这公使馆小人也不承包了，小人愿意归田去，各位大人觉得可以么？”
章衡听了这话，转头笑着与包拯道：“您说得对，这老吏贪污的钱财估计不下十万贯，不然善财难舍，他如何愿意献出四万贯归田去的。”
包拯哼了一声。
潘嵩山一听顿时又要跪下嚎哭，章衡喝道：“站起来，别嚎了！”
章衡这么一嗓子顿时将他给整不会了，不知道是跪下继续嚎，还是站稳了。
章衡示意鲍茂伦给潘嵩山递上此次的承包方案，这一份方案不是包拯看的那份，那一份是各种预桉都写清楚了，而这一份则是单纯写上承包需要缴纳的基本费用、利润分配方案、以及承包之后的职责。
“……承包需缴纳基本费用三千贯，这！这怎么可能！大人，这哪里能够，这里还写了，以后各类物资都不免费提供了，还得花钱去购买，那，那这怎么盈利！
这里还有一个盈利分配方案，大人啊，这方案是哪个杀……是谁写的，这根本就不现实，没有朝廷拨钱，没有物资提供，还要继续招待官员，这别说盈利了，这一年就得贴进去几万贯！
大人们，这写方案的人就是个***啊！要是按照这个承包方案，你们还是将我脑袋割了去好了，这样还落了个痛快！”