听到田震的回答,嬴城点了点头,他也是从这浩瀚如海的文牍之中看到了一点非常有趣的地方。 没有乡绅! 准确的说,除了旧齐之地,天下没有乡绅士族。 就算是济北,琅琊等地,乡绅士族并没有他想象之中的能量大。 仔细回想乡绅士族的形成,管中窥豹,算是科举制下的弊端吧。 嬴城轻轻的放下文牍,走回饭桌,示意田震也不必拘礼,一边吃着米糕,喝着羊肉汤,道: “长话短说吧!” “第一,农具的问题, 太少,很多乡里都是共用一套农具,这其中耕牛严重不足,很多地方都是人工耕作。 耕地效率太低,铁制农具数量太少,未耜(leisi)的耕地效率太低。” 田震想要解释,嬴城抬了抬手阻止,继续道: “第二,农作物种类太少,禾(粟、小米)、麦(小麦)、黍(大黄米)、稻(水稻)、答(小豆)和菽(大豆)。 适应性不足,虽有你们采取了不少的措施,但对田地最适应耕作什么粮食做的还是不够。” “第三,亩产太低了,这不是一朝一夕能解决的,但是这个问题还是要重视。” “第四,劳动力太少,这也是战乱徭役导致的,不关你们的事情。” “第五,田地资源过于分散,更准确的说是乡里之间耕田交错纵深太严重,导致因为田地打架斗殴的事情屡禁不绝。” “第六,赋税太重,这个我将农业司单独拎出来,这件事不归你们管,却也归你们管,目的,就是要让你们站在民生为本的立场上,与赋税抗衡,为天下老农争取利益。” 其实在大秦,抛开时代限制问题,农业存在的问题很少很少。 可以说,重农抑商的法令,严禁农民离开土地,耕种还奖励爵位,这极大程度加速了农业发展,这种规模是超前的。 保留耕种奖励制度未尝不是一件好事。 田震认认真真的听完,也是来了精神,一点睡意全无的回道: “大律令所说第二,第三,下官不敢苟同,相比起昔日六国,我大秦的农耕水平,天下无人能比。” “关中以内的亩产收成,要比其他地方高出三斗不止,治粟内史府明年的目标,是彻底巩固济北胶东粮仓之地。 以此形成巴蜀,关中,济北三大粮产地,维持天下稳定,再逐步南移,十年内,沿着大江流域,形成第四粮仓之地,从此天下黔首之家绝无缺粮少米的困境!” 嬴城心中一叹,还是那个问题,时代的局限性让田震认为现阶段大秦农耕水平世界第一。 的确世界第一。 但站在他这个跨越华夏五千年的角度去看,经历了那种万顷良田收割机一车一车粮食就入库的人来说,就有挑不出来的毛病了。 讲道理说不通,那他就要打比方了。 “这么说吧,田司正!”嬴城道:“五谷之外,天下还有很多从地面上长出来可以填饱肚子的农作物,漫山遍野都是,去让人去找吧。 五谷之内,从收获的粮食之中选取颗粒饱满,麦穗产粒多的米粒作为粮种,第二年将这些粮种种植下去,继续选优,就能提高产量。” 田震一脸狐疑的瞅着嬴城,不明所以。 “算了,不和你讲道理了!”嬴城烦躁的拍了拍桌子,道:“给本官整改农业司!” 田震被吓了一跳,急忙起身告罪道:“下官知罪!” 嬴城抬了抬手,怒道:“记下来,整改!” “农业司之内,成立七个部门!” “粮种署,挑选专业人才研究如何增加一亩地产量。” “耕具署,对农具进行革新,研究耕作方式,研究如何快速犁地,一切和耕作有关的都去研究, 另外所有的农具全部换成铁制的,自己去研究,铁制未耜如何才能更快,你把入地的部分换成铁制的套在木头上不就可以了。” “耕牛署,鼓励养牛,放开牛政,由治粟内史出钱去搞耕牛养殖,可以摊派给勋贵,一家一个一百头牛的养殖场,允许耕牛买卖,这个你不用管,本官去搞定。” “赏食署,去人际罕见的地方,去天的尽头,江河的尽头,汪洋的尽头给本官去找,寻一可大面积种植的,可以吃的农作物,赏百金,入二等三流,朝廷把他供起来养着!” “耕田署和耕作署,统计天下田亩,管理天下耕田,任何征用耕田行为,不管是朝廷官署还是勋贵,没有耕田署和乡里同意,一寸土也不让! 荒废的耕田未给耕田署报备的,一律充入官田,一刀切。 乡里田地纵深问题,就近置换一刀切,划分乡里管辖区域,允许自发组织的开发田地行为。 所有私田归为里所有,统一耕作,统一收粮,产出平均分配,要富一里一起富,要穷那就一里一起穷着。” “储粮署,除过规定的赋税之外,对富余粮食朝廷必须以钱币进行购买,不得再进行其他任何形式的征粮。” 嬴城强硬的整改,不管这个田震同意不同意,他是整改定了。 “这,大律令,如何能使得啊!” 田震如临大敌的盯着嬴城,满目惊骇之意,其他都没有意见,但是耕田署和耕作署,那是天翻地覆的改变。 不是简单几句话,他田震同意了就能实施的。 “此事,下官做不了主,需要陛下同意,若不然大律令纵然开罪于下官,下官也不能执行大律令所令。” 田震的态度也十分强硬,没有商量的余地。 “没问题,你自去向陛下如是禀告便是!”嬴城点了点头,没有再解释其他,甩手离开了农业司。 私田制度最大的弊端就是守好自己一亩三分地,其他地方管他洪水滔天,与我无关,邻里之间掘渠断水是司空见惯,这也进一步澹化了道德准则。 同时,很大程度上也禁锢了劳动力,的确,私田可以让以户为单位的家庭更加奋力的耕作。 但原本在集体下十人就可以完成的耕作任务,需要十户来完成,因为自扫门前雪,我完成了凭什么帮你耕作。 而这就一定会伴随着土地流失和土地兼并的存在。 不患寡而患不均,乡里之中侵占和私自开垦土地的问题广泛存在,所以邻里之间彼此仇恨一直存在。 当然,集体化带来的问题,依旧存在,但在礼与法的并行下,可以尽可能的消除此类问题。 释放多余劳动力,伴随而来的便是以乡里为单位的集体化工业发展。 开通商业便能让商品流通起来。 无论在任何时代,单门独户的发展是极其困难的。