一个皇朝，从来不会以部分人的意志而运行。

对天下来说，剥削并非来自于贵族、勋贵、世家、豪商等一切游离在官员之外的集体。

嬴城很喜欢后世的一句话。

剥削来源于权力，而非其他游离于外者，如果没有权力的撑腰，游离于权力之外的人只会讨好顾客和员工，哪敢肆意妄为。

最大的垄断是权力的垄断，最大的腐败是权利的腐败。

一个皇朝开始腐朽永远只会从官员的腐朽开始。

翌日！

清晨！

嬴城再一次的站在了渭水河畔的贫民窟，或者说，现在他不能称这地方为贫民窟。

当这个皇朝以绝对的意志运转的时候，是可怕的。

仅仅半日一夜的时间。

‘贫民窟，居住的上千户人家，连绵一片的破旧的院落，消失不见了。

就好像是天上砸下来了一颗陨石，没有影响其他地方，直接清空了贫民窟所在。

冯世杰，李方，蒙盛等众多可以在这片肃清之地说的话的各类官员，安静的等待着嬴城的下一步指示。

而嬴城似乎也没有指示的想法，就安静的站在一眼能看到渭水的高处。

可能许多人会认为！

他会因为这片土地大肆杀戮。

他会因为在这片土地的问题上选择妥协。

然而。

他并不想。

「来了！」就在所有人的停顿之中，嬴城轻声低语。

只见远处迅速停下来了几辆马车，从马车上，陆续走下来了几个身着官服的官员。

「下官商业司司正巴晨，下官矿业司司正曾以，下官工业司司正杨宏，下官大律府长史令李瞻，下官廷尉司闫怀，下官户籍司司正王默拜见大律令！」

瞬间。

陪同嬴城巡视的冯世杰，李方，蒙盛等人眉头紧皱了起来。

不明白嬴城这是什么意思。

嬴城笑了笑，抬手道：「诸位不必多礼。」

顿了顿，嬴城笑吟吟的问道：「渭水河畔，长达十里之地，而此地水势缓慢，河道宽阔，是非常适合做码头和渔场，是吗，李府令？」

李方同样笑吟吟的回道：「的确，贫民窟的存在，严重阻碍了咸阳水运和渔业的发展。」

「辛得监国之令，这才还渭水一片祥和的发展契机。」

「相信在监国的带领下，一定可以给这里带来美好的发展。」

说罢，李方还不忘对嬴城恭谨的一拜。

「嗯！」嬴城点了点头，道：「的确，贫民窟的存在，不仅让咸阳城不雅观，还严重的阻碍了此地的发展，对于一些目光短浅的人，应该进行强迁。」

顿了顿，嬴城目光扫视着众多的官员，问道：「渭水河畔，这片肃清之地，是否有归属呢？」

李方眉头一皱，回道：「没有！」

「嗯！」嬴城又问道：「那这片河道是否有归属呢？」

….

李方眉头再皱的回道：「河道所有，归朝廷所属！」

嬴城遥遥的指着一处停泊着船只的地方问道：「那片码头的归属呢？」

李方眉头紧皱的回道：「那是冯海的码头。」

嬴城点了点头，道：「太小了，停泊船只不过七八十就拥堵不堪，码头上面连货运中转的地方都没有。」

「能扩建吗，左右三百步，何岸两百步，到原本围墙所在？」

李方眉头锁成了条条山川般盯着嬴城，不明白嬴城为何这般询问，但是，听嬴城的意思，

是要让冯海扩建码头，也是脑子快速转动的回道：

「莫说五百步，下官觉得，左右五百步，也没有任何的问题。」

嬴城点了点头道：「两里地吗，可以，这个冯海在什么地方，唤来问问。」

此时不要说李方了，就是在场的其他官员们，也一副懵逼的样子。

尤其是李瞻，巴晨，曾以这些人。

昨日发生的动静不仅知道，而且还进行了深度的讨论。

对嬴城的强迁贫民窟的举动，有不同的看法。

但是谁也没有想到，嬴城竟然想让冯氏继续掌管码头，不仅如此，看嬴城这意思，这是要合情合理的承认冯氏码头的归属。

「冯海就在外边等候，下官这就传唤而来。」李方也是心中滴咕，没想到，嬴城竟然妥协的如此彻底。

着实有点懵。

很快。

一个看起来非常年轻的青年，走了过来，道：「小民冯海，拜见监国。」

嬴城点了点头，第一眼就觉得这是一个扛把子的人物，太年轻了，就二十出头，就掌握一个渭水河畔的独立货运码头。

甚至说能让李方为之奔走。

但，冯海背景如何，关系网如何，他不在乎。

「你的码头左右扩建五百步，河岸两百步，给你免费租赁五年，五年后你若想继续续租，扩建所在，需要每年向朝廷支付二十镒金的河岸滩涂及近河道使用费。」

「当然，你想租多少年都没有关系，你可以和商业司签订契约文书，具有法律效益，即便是到期了你也可以续租，如果将来商业司毁约收回，你可以直接到廷尉状告商业司。」

「当然，这不包括你租赁土地未按在商业司报备用途使用等，具体细则你可以和巴晨商谈。」

蒙了。

听着的冯海蒙了。

旁观的李方也蒙了。

冯世杰，蒙盛这些官员蒙了。

李瞻，曾以，杨宏，闫怀众人也蒙了。

只有巴晨，瞪直了眼睛，仿佛一瞬间打开了思路。

但是。

所有人都想到了一个不可思议疑问，‘贩卖朝廷资产，！

尤其是李方，冯海等人。

要知道即便是几十年下来，河道至始至终都属于朝廷所属，这，就算是他们想方设法的搞贫民窟，也从来没有打过河道的主意。

….

最多，最多就是以各种理由，阻碍普通百姓入江捕鱼，船只停泊。

而现在。

「那不知大律令，若是小民建成码头，这其中要如何收益，船舶停靠如何，货运转运如何，出江捕鱼如何？」

就在所有人的惊神之中，率先反应过来的冯海惊问起来。

「船舶停靠，一缕按行价收取费用，大船，小船，渔船，货船等以不同种类收取停靠费用，商业司会对此中各项事务出具定价及价格浮动范围，进行双向议价。」

「货运转运，同样按行价收取费用，至于仓库你也可以收取费用。」

「但是，你只有码头运营之权，不得拒绝任何船只的停靠，转运，捕鱼等一切从事水事的行为。」

「认真想想吧，码头是一门非常赚钱的生意。」

「过往停泊船只，日常停泊船只这些费用可是持久的，转运也就不说了，要是你这码头雇佣四五百工人，单搬运转运临时存放货物，就足以让你赚钱了。」

轰隆隆！

整个现场一片寂静。

所有人都不可思议的盯着嬴城。

这是打着灯笼要给冯氏送钱

啊。

一个长达两里之地的码头，就在咸阳城最核心的地方。

他们为什么要费尽心思的想要弄走贫民窟，最主要的就是为了水运。

一艘装满货物的船只停靠在这里，那些货物根本折腾不开。